根据省委统一部署，2020年9月14日至11月10日,省委第十二巡视组对省工商联党组开展了巡视。2021年2月4日，省委巡视组向省工商联党组反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡视整改情况予以公布。
一、提高政治站位，扎实推动巡视整改工作
（一）认真学习研讨，增强整改政治自觉
省委第十二巡视组向省工商联党组反馈巡视意见会议召开后，及时召开党组会议，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，认真学习省委书记王国生在听取省委巡视组工作汇报时的讲话精神，针对巡视组反馈意见和巡视组组长史战芳在反馈会议上的讲话要求，开展研讨交流，统一思想认识，切实增强整改的自觉性和主动性。党组书记庄建球在会议上反复强调整改工作的重要性和严肃性，指出省委巡视既是对省工商联全面从严治党、党风廉政建设和事业发展的“把脉问诊”，也是加强和改进新形势下工商联工作的重要契机；巡视反馈意见指出的问题客观中肯、切合实际，我们要照单全收，诚恳接受，深刻反思，认真整改；党组要切实扛牢整改政治责任，不断增强抓好巡视整改工作的紧迫感和使命感，把统筹推进巡视整改作为一项重要政治任务和当前头等大事，全力以赴、不折不扣抓好落实，把思想和行动迅速统一到中央和省委的要求上来。
（二）加强组织领导，谋划整改工作措施
为加强对整改工作的领导，确保按时高质量完成整改工作任务，及时成立了巡视整改工作领导小组，党组书记庄建球任组长，其他领导班子成员任副组长，分管领导兼任办公室主任，机关各部门负责人担任领导小组成员，各负其责，齐抓共管。召开党组扩大会议，将巡视反馈意见中指出的“学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深入、落实中央和省委工商联工作决策部署不到位、落实全面从严治党战略部署有差距”等4个方面问题，分解细化为36个具体问题，研究制定了75项整改措施，明确了目标任务、时间节点和责任领导、责任部门，制定整改工作方案，建立整改工作台账。3月4日，再次召开党组扩大会议，对整改方案和整改台账进行了认真研究。3月11日，将党组会议研究通过的方案和台账报巡视办审核，3月12日按巡视办要求进行修改完善后印发。
（三）及时动员部署，形成整改工作合力
3月15日，召开巡视整改工作动员大会，向机关全体党员干部通报了巡视整改方案和整改台账，对整改工作作出安排部署。庄建球书记在讲话中强调，要把强化政治意识贯穿巡视整改全过程、把全面加强政治建设作为巡视整改重要目标、把增强履职担当能力作为巡视整改的重要成果，要本着对党忠诚的政治态度、自我革命的政治担当，坚持问题导向，一条一条抓整改，一项一项见实效，确保件件有着落、事事有回音，按时按要求高质量完成整改任务。省纪委监委驻省委统战部纪检监察组组长韩若冰到会指导，他希望工商联的每一位同志都把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，严格落实整改方案，以认真整改的实际行动践行“两个维护”、体现对党忠诚。会后，按照整改方案明确的目标任务和时间节点，整改工作全面推开。党组书记亲自抓，多次听取汇报、提出要求；领导班子成员积极主动，推动分管部门将整改任务落到实处；机关各部门按照整改方案要求，分别细化了整改台账，明确了任务清单和责任清单，将整改任务分解到每一个党员干部。上下联动、人人参与，形成合力。
（四）坚持问题导向，从严从实抓好整改
始终坚持问题导向、立行立改，把从严管党治党、履行主体责任、增强党组的领导核心作用、加强机关党建、提高服务“两个健康”能力、规范财务管理、加强制度建设等问题作为整改工作的重点，以重点突破带动全面落实。坚持挂图整改，对账销号，动态管理。紧扣巡视反馈意见指出的问题，坚持集中整改与持续整改相结合，将解决具体问题与重点问题、当前问题与长远问题、显性问题与隐性问题结合起来，严格按照巡视办和巡视组的要求，从严从实落实好各项整改任务。召开巡视整改专题民主生活会，聚焦巡视整改工作，深入剖析、查摆问题，认真开展批评与自我批评，进一步推动各项整改任务落到实处。
（五）加强督导检查，确保按时保质完成任务
充分发挥巡视整改工作领导小组办公室作用，6次召开各部门负责人会议，汇总信息，掌握进度，推动整改。制定了《省工商联巡视整改督导措施》，向各部门印发巡视整改工作提醒，对整改工作一周一盘点、半月一点评、一月一总结。为配合省纪委监委驻部纪检监察组检查督导，进一步梳理问题清单、任务清单和责任清单，细化整改措施，把集中整改阶段的任务分解到3、4、5三个月内完成。集中整改期间，驻部纪检监察组三次对党组整改工作落实情况进行检查督导，认为党组思想认识到位，组织保障有力，目标措施明确，层层压实责任，坚持挂图作战、推进规范有序。
二、严格标准要求，逐项落实巡视整改任务
针对巡视组反馈的四个方面36个问题，制定75项整改措施。从3月初到5月底开展集中整改，截至目前，已完成了整改任务的80%。
（一）学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，落实中央和省委工商联工作决策部署不到位问题整改情况
1.针对“学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深入,学习传达文件讲话多，读原著学原文悟原理少。‘碎片式’学习多，研讨交流少，满足于‘组织学过、大概掌握’，入脑入心不够”问题。
整改措施及成效：制定党组理论学习中心组、机关党支部年度学习计划，在读原著学原文悟原理方面下功夫。组织中心组成员、机关党员干部原原本本、原汁原味、逐篇逐句认真研读。认真落实学习制度，坚持周四下午集中学习，安排班子成员、处级干部、科级干部分层次交流研讨，推动学习入脑入心。截至目前，组织理论中心组学习2次，机关干部集中学习5次，机关各党支部集体学习8次。
办理情况：已完成，长期坚持。
2.针对“对习近平总书记视察河南重要讲话精神和关于疫情防控、统筹经济社会发展、落实‘六稳’‘六保’任务等最新重要讲话精神，及时学跟进学抓得不紧、学得不透。《习近平谈治国理政》(第三卷)出版后，持续学不够，且未对学习作出系统安排。对总书记关于民营经济统战工作的重要论述重要讲话学得不全面不深刻，从中找方向、找思路、找办法的思维习惯尚未形成，用以指导实践、推动工作尚未到位，将其转化为强烈责任意识和巨大干事动力尚有很大差距”问题。
整改措施及成效：统筹安排学习活动，把习近平总书记视察河南重要讲话精神和关于疫情防控、统筹经济社会发展、落实“六稳”“六保”任务等最新重要讲话精神作为重要学习内容，安排中心组、机关各党支部及时跟进学习、带着问题学、联系实际学。制定学习《习近平谈治国理政》（第三卷）计划，对学习作出安排，抓好落实。编印习近平总书记最新重要讲话精神汇编，不定期检查检验学习成效。截至目前，已开展学习研讨活动5次，机关党委对各支部学习活动开展了2次检查。继续发扬联系实际学风，注重学用结合，主动对标对表，自觉从习近平新时代中国特色社会主义思想中找立场、找观点、找方法，把学习成果转化为加强政治建设、做好新时代工商联工作的使命感责任感，转化为推动工作的强大动力。
办理情况：已完成，长期坚持。
3.针对“对总书记对河南民营企业的关怀和重要指示批示精神学习贯彻不力。2020年4月底，总书记给郑州圆方集团全体职工回信后，党组只作了一般性的学习安排，未召开党组会专题进行研究，未制定具体的贯彻落实方案。未在全省民营经济领域形成学回信精神、做更大贡献的热潮”问题。
整改措施及成效：2021年3月23日召开党组会议，对学习贯彻习近平总书记给郑州圆方集团全体职工回信精神进行了再研究再部署。4月30日，在郑州圆方集团召开“重温总书记回信精神、促民营企业党建提升”座谈会，圆方集团党委书记薛荣和民营企业家代表参加座谈并发言。组织机关各个党支部以“重温习近平总书记给圆方集团职工回信精神”为主题，开展学习研讨。
办理情况：已完成，长期坚持。
4.针对“落实‘第一议题’制度不严格，去年11月以来，20次党组会议有13次未首先学习总书记有关重要思想。对机关干部和全系统的学习缺少统筹安排和跟踪督导问效”问题。
整改措施及成效：严格落实“第一议题”制度，今年以来，省工商联召开的10次党组会议，均把习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神作为第一议题，深入学习贯彻。认真落实学习计划，统筹安排学习活动，定期检查学习记录，加强督导，跟踪问效，确保按时按要求完成学习任务。
办理情况：已完成，长期坚持。
5.针对“对民营经济工作中的政治属性、统战属性把握不准，关注经济属性多，通过对民营经济人士的政治引领强力服务‘两个健康’的意识树得不牢，在工作安排中对这一重大政治责任突出不够、长远谋划不足，存在‘见物不见人’现象”问题。
整改措施及成效：深入开展理想信念教育活动，进一步突出政治引领作用，把握统战属性。转发《中央统战部、全国工商联<关于加强新时代民营经济人士理想信念教育的意见>》，并就贯彻落实工作提出具体要求。着力提升政治站位，把加强理想信念教育作为强化政治引领、凝聚思想共识的重要抓手，把理想信念教育与民营经济“两个行动”紧密结合，不断增强服务“两个健康”的政治意识、责任意识。
办理情况：已完成，长期坚持。
6.针对“引领民营经济人士学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的理论路线方针政策不够到位，引导其不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、情感认同不够有力，理论武装和理想信念教育方式单一，效果不够好，面对新形势下民营经济出现的困境和一些民营经济人士思想、情绪上的波动，工商联干部主动深入企业、走进民营经济人士不够，引导他们相信党跟党走、增强信心走出困境的手段办法不多，吸引力不够强”问题。
整改措施及成效：加强教育培训，引导民营经济人士认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的理论路线方针政策，不断增进他们对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、情感认同。举办豫商课堂，邀请知名专家以《新理念新格局引领经济高质量发展——探寻中国经济增长新密码》为题授课，召开民营经济人士座谈会,安排商会、企业家代表参加学习，并进行交流发言。推动商会、民营企业举办党史学习教育、安排他们参加省工商联学习教育活动，接受红色传统革命教育、宣讲活动等。今年以来，全省省级民营经济人士理想信念教育基地共举办党史学习教育、红色传统革命教育、宣讲活动等教育活动5次，参加人数近1000人。制定《关于开展与民营经济人士谈心谈话活动的安排》，印发《关于开展民营企业走访活动的通知》，推动机关干部深入企业、深入基层开展谈心谈话和走访调研，深入了解，及时反映意愿诉求。在省工商联网站开设“政策一站查”专栏，引导他们学习政策，用好政策，增强信心。
办理情况：已完成，长期坚持。
7.针对“对于‘民营经济离场论’等错误言论和民营经济人士的担忧困惑，党组立足河南大力发声不够，及时用党的方针政策引导社会舆论不力，围绕“两个毫不动摇”主动宣传教育、释疑解惑不到位”问题。
整改措施及成效：在省工商联网站时政要闻和《河南工商界》内刊特别报道中，转发新华社、人民日报等主流媒体的评论、时政文章。成立省工商联意识形态工作（网络意识形态工作）领导小组，印发《河南省工商联贯彻落实<党委（党组）意识形态工作责任制实施办法>的实施细则》，提出切实维护网络意识形态安全，牢牢掌握网络意识形态主导权。与河南广播电视台联合推出全国首档政企沟通访谈节目《政企面面观》，聚焦我省营商环境优化，搭建政企沟通平台，助推全省民营经济“两个行动”在我省深入开展，目前已经播出20期，通过微博、微信、抖音、今日头条等多个新媒体平台对节目进行二次传播，获得良好的社会影响。
办理情况：已完成，长期坚持。
8.针对“民营经济人士有序政治参与引导不够，没有把省工商联执委会、常委会建设列入重要工作，对执常委教育管理监督不严格，组织其参与重要培训、重要工作、重大活动少，引导民营经济人士积极建言献策、发挥参政议政作用不够用力，三年来执常委提交的政协提案逐年减少”问题。
整改措施及成效：加大参政议政工作力度，引导民营经济人士有序政治参与。组织民营企业家代表参加全省优化营商环境工作推进会，联合省大数据局审批服务座谈会，听取意见建议。组织民营经济人士代表参加省委统战部“双月谈”活动，围绕“民办职业教育服务高质量发展”建言献策，推荐民营企业家担任省营商环境特邀监督员，参与民主监督。把省工商联执委会、常委会建设列入重要工作，每年安排两次党组会议或主席办公会议，专题研究。制定《关于加强执常委会建设的意见》，发挥执委、常委重要作用。制定《河南省工商联关于进一步加强企业家执常委、副会长、副主席管理的意见》，进一步加强对执常委教育管理监督。修订《河南省工商联关于企业家执常委参加重要会议和重大活动的规定》，进一步规范工商联企业家执常委应参加的重要会议和重大活动行为。向执常委和省辖市工商联、省直商会广泛征集提案线索，向省政协十二届四次会议报送团体提案9件、大会发言3篇。印发《河南省工商联关于进一步做好反映社情民意工作的通知》，引导民营经济人士积极建言献策，充分发挥参政议政作用。
办理情况：正在办理，持续推进。
9.针对“推动统战工作向商会覆盖不到位，一些重点行业和新兴领域未建立商会组织。未在商会中建立统战工作联络员制度，商会发挥基层统战组织作用不强，对会员发挥政治引领作用非常有限”问题。
整改措施及成效：深入调研，加强对商会统战工作规律特点的了解和把握，积极推动在一些重点行业和新兴领域建立商会组织，今年以来已筹备成立了省清洁能源供热协会、省石油业商会、省豫商经济文化交流协会等商协会组织。配合省委统战部尽快建立统战工作联络员制度，发挥商会基层统战组织作用，推动统战工作向商会覆盖。目前还在深入调研阶段，拟于今年12月底由省委统战部牵头，制定印发工商联所属商会统战工作联络员制度。
办理情况：正在办理，持续推进。
10.针对“落实2018年全省非公有制经济健康发展大会和2020年全省民营经济‘两个行动’动员会精神不够有力，服务民营经济高质量发展缺乏系统谋划和得力举措。协调有关部门不主动，发挥全省非公经济健康发展领导小组办公室成员单位(共两个)作用不充分”问题。
整改措施及成效：召开党组会议，对全省非公有制经济健康发展大会和全省民营经济“两个行动”动员会精神落实进行系统谋划，专题部署。举办专题讲座、召开座谈会等，引导民营企业统一思想，深化认识，坚定不移贯彻新发展理念，主动融入“双循环”新发展格局。进一步发挥民营经济发展服务中心、小微企业服务中心和智慧服务平台、诉求服务中心的作用，深入开展信息法律金融等方面的服务工作，切实帮助民营企业有效解决发展过程中遇到的困难和问题。发挥有关领导小组成员单位作用，加强与涉企部门、司法部门的沟通合作，完善联系协作机制，形成工作合力，有效推动民营经济高质量发展。
办理情况：正在办理，持续推进。
11.针对“企业家百千万培训、民营企业诉求响应平台专项任务缺乏创新和推进效果”问题。
整改措施及成效：实施中原民营企业家“百千万”培训计划，制定《新时代中原民营企业家培训计划民营企业家导师团工作方案》，从全省遴选一批声望高、影响大的优秀企业家担任创业创新导师，对年轻一代民营企业家开展针对性培训，发挥示范带动作用。创新培训工作方式，坚持高端培训、专题培训、普惠培训相结合，在清华大学举办高端培训班，150名优秀民营企业家参加培训；开展专题培训，举办民营企业党建示范培训班、青年企业家培训班等，200多名民营企业家代表参加培训，依托格局商学等培训机构开展普惠培训，10000多名民营企业家参加学习。“百千万”培训计划实施以来，共开展培训1929班次，总计10余万人次参加培训。加强民营企业诉求响应平台建设，建立健全沟通协商、平台政策信息审核发布、平台运行情况每周报告等制度，印发《河南省民营企业诉求响应智慧平台管理办法》《河南省民营企业诉求响应智慧平台诉求处理办法》，制作使用手册等，加强宣传推介，不断提高民营企业诉求响应平台影响力。
办理情况：已完成，长期坚持。
12.针对“推动政策制定、宣传、落地力度小，民营企业了解优惠政策渠道不畅通，政策获得感不强。服务民营企业贯彻新发展理念、防范化解金融风险、落实‘六稳’‘六保’等缺少平台抓手”问题。
整改措施及成效：通过调查研究、座谈交流、政协提案、大会发言等途径，推动有关部门制定优惠政策，支持民营企业发展。围绕我省民营企业季度运行状况、发挥企业创新主体作用共开展了3次调研，累计收到问卷近4000份，形成了调研报告,向有关部门提出意见建议。在网站开设政策宣传栏目，编发政策汇编，进一步畅通民营企业了解优惠政策的渠道，提升政策获得感。充分发挥《民企社情》的直通车作用，及时向省领导和有关部门反映民营企业意见建议和民营经济人士的意愿诉求，呼吁推动相关政策措施落实落细。加强服务引导，推动民营企业树立新发展理念，融入“双循环”新发展格局。加强与金融监管部门的合作，帮助民营企业防范化解金融风险，助力“六稳”“六保”。发挥智慧金融服务平台作用，依托省建行帮助民营企业缓解融资困难。目前平台已入驻会员企业88879家，授信客户数14342家，提供普惠金融贷款达99亿元。
办理情况：已完成，长期坚持。
13.针对“服务民营企业参与脱贫攻坚、污染防治攻坚战缺少平台抓手”问题。
整改措施及成效：制定印发《“民营企业助力乡村振兴”专题调研方案》，组织开展专题调研。召开“乡村振兴”座谈会，听取意见建议，巩固脱贫攻坚成效，推动精准扶贫行动与乡村振兴有效衔接，为“千企兴千村”活动开好局、起好步。与省生态环境厅联合开展企业绿色发展调研、举办“企业绿色发展服务日”活动，提高服务针对性。举办全省民营企业家污染防治专题培训班，引导企业积极参与污染防治攻坚战，走绿色发展之路。
办理情况：已完成，长期坚持。
14.针对“参与优化营商环境意识不强、措施不实，推动构建新型政商关系不力，存在不愿亲、不会亲、不敢亲现象”问题。
整改措施及成效：进一步增强责任意识，通过调研、参政等工作持续推动优化营商环境。开展民营经济“出彩河南人”标兵和年度人物评选推介活动，举办荣誉颁授仪式，省委书记、省长亲切接见入围民营企业家代表，持续营造良好发展氛围。持续深化5·20联盟活动，与省纪委监委联合召开全省“构建亲清政商关系营造一流营商环境”政策宣讲座谈会，再次印发“九要九不得”政商交往明白卡，引导机关干部主动作为、守住底线，引导民营经济人士遵纪守法、诚信经营。
办理情况：已完成，长期坚持。
15.针对“帮助企业解决困难力度不大，有效维权机制尚未形成”问题。
整改措施及成效：积极主动并持续加强与公检法司等部门的沟通联系，推动建立健全有效维权工作机制，积极向司法部门反映民营企业诉求，帮助企业维护合法权益。推动落实与省检察院联合出台的《关于健全联络机制服务保障民营经济健康发展的十条意见》，积极反映民营企业生产经营中遇到的法律难题，共同探索保护民营企业权益的新途径、新办法。
办理情况：已完成，长期坚持。
16.针对“推动商会改革、发挥商会作用不突出，商会帮助会员企业解决问题的主渠道作用发挥不够好”问题。
整改措施及成效：进一步贯彻落实中央和我省关于工商联所属商会改革发展的文件精神，推动商会加大改革发展力度。指导商会突出思想政治引导、创新经济服务工作、强化守法诚信和社会责任，引导商会搭建服务平台、开展服务活动，进一步发挥帮助会员企业解决问题的主渠道作用。编发《商会工作信息》4期，总结改革发展典型案例，宣传所属商会亮点工作。修订完善《河南省工商联所属商会筹建和管理办法》，进一步明确工商联对所属商会的管理权限和职责。
办理情况：已完成，长期坚持。
17.针对“‘两个大局’背景下如何发挥群众团体优势思考不深、用力不多。工作中有一定的行政化、机关化、官僚化表现，桥梁纽带助手作用发挥不充分，与中央要求的建成“民营经济人士之家”尚有不小差距”问题。
整改措施及成效：围绕“两个大局”背景下如何发挥群众团体优势、如何创新工作，开展专题调研，深入思考，形成高质量的调研报告。修订《河南省工商联深化改革方案》，创新工作机制，改进工作方法，进一步发挥好特色优势，力戒行政化、机关化、官僚化，增强政治性、先进性、群众性。进一步发挥好桥梁纽带和助手作用，努力把工商联建设成广大民营企业家有方向感、有认同感、有归属感、有荣誉感、有获得感的“民营经济人士之家”，不断提高工商联的凝聚力和影响力。
办理情况：已完成，长期坚持。
18.针对“不重视民间交流，引导企业相互走动少、走出去更少。主动联系政府部门、工会组织等参与劳动争议、调解少，开展纠纷化解不力”问题。
整改措施及成效：重视民间交流，加强对外联络。克服疫情影响，发挥网络优势，组织民营企业参加河南——乌拉圭经贸视频交流会，推动交流合作；组织民营企业参加“一带一路”数据库填报暨信息服务平台应用培训和商务部线上《区域全面经济伙伴关系协定》专题培训，引导企业用好有关政策和优惠措施，提高国际竞争力。加强与省人社厅、省总工会等单位的沟通联系，积极参与调解劳动争议、化解矛盾纠纷。与省人社厅等单位联合制定《关于打造金牌劳动人事争议调解组织工作实施方案》，以构建和谐劳动关系为目标，着力发现、培育、打造一批基层劳动人事争议调解工作先进典型，促进全省基层劳动人事争议调解工作全面开展。参与河南省协调劳动关系三方委员会2021年工作要点起草，发挥在构建和谐劳动关系中的协同作用。
办理情况：已完成，长期坚持。
19.针对“中央和省委有关意识形态工作的重要文件学习得不深不透，每年专题研究部署少，向上汇报、向下通报少，与中央和省委要求差距较大。阵地作用发挥不好，单位网站未开设理论学习板块，宣传总书记重要讲话精神和民营经济政策的文章少。微信公众号关注人数少，影响面小。关注民营企业舆情的责任意识不强，舆情应对处置机制未建立。对本系统防范和化解风险工作缺乏深度研判，化解风险的手段办法少”问题。
整改措施及成效：站在事关党的执政基础的高度，深刻认识意识形态工作的极端重要性，坚持党管意识形态，认真落实意识形态工作责任制。加强研究部署，健全完善制度，确保责任落到实处。认真学习中央和省委有关意识形态工作的重要文件精神，按要求抓好落实。党组会议每年专题研究部署意识形态工作不少于2次。按要求向省委报送了2020年度意识形态工作情况报告，并在一定范围内通报。加强省工商联意识形态工作（网络意识形态工作）领导小组的领导，按照《河南省工商联贯彻落实<党委（党组）意识形态工作责任制实施办法>的实施细则》要求，做实做细意识形态工作，牢牢把握意识形态工作主动权。在省工商联网站开设《学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想》《学习贯彻党的十九届五中全会精神》《学习贯彻习近平总书记关于新时代民营经济统战工作的重要指示精神》《学习贯彻习近平总书记民营企业座谈会重要讲话精神》《统一战线工作条例》等5个专栏，及时发布习近平总书记讲话全文、重要指示、署名文章、重要论述等内容。丰富微信公众号内容，增加民营经济“出彩河南人”和《政企面面观》的素材，丰富内容、提高关注、扩大影响。在省工商联网站时政要闻和《河南工商界》内刊特别报道中，转发新华社、人民日报等主流媒体的评论、时政文章，加强舆论引导。增强关注民营企业舆情的责任意识，制定舆情应对处置工作实施方案，明确防范化解风险的工作要求和具体举措。关注涉及民营企业的相关舆情，加强信息收集、研判和处置。
办理情况：已完成，长期坚持。
（二）落实全面从严治党战略部署有差距问题整改情况
20.针对“党组对全面从严治党重要性认识不足，没有真正当作应尽之责，没有建立敢抓敢管、常抓常管的长效工作机制，‘严’的氛围还未形成。对《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》学习落实不到位，责任认识还比较模糊”问题。
整改措施及成效：把全面从严治党、加强党风廉政建设工作作为重要任务，常抓不懈。3月15日，省工商联召开2021年度党风廉政建设工作会议，深入贯彻十九届中央纪委五次全会和十届省纪委六次全会精神，全面贯彻落实省委十届十二次全会暨省委经济工作会议精神、全省机关党的工作会议精神，总结工作，对2021年党风廉政建设工作任务进行安排部署。驻部纪检组韩若冰组长到会指导，提出要求。机关全体党员干部集中观看了警示教育片《围猎·行贿者说》。认真贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当，坚持真管真严、敢管敢严、长管长严的氛围。
办理情况：已完成，长期坚持。
21.针对“党组书记作为第一责任人，重部署轻落实，安排工作和调研时涉及业务多、涉及管党治党少。党组成员‘一岗双责’意识不强，认为全面从严治党与自己关系不大，工作安排中很少有体现全面从严治党的内容，履行全面从严治党政治责任挂了‘空挡’，多名班子成员在民主生活会上对全面从严治党责任的汇报时有时无”问题。
整改措施及成效：党组书记认真履行第一责任人职责、党组成员坚持“一岗双责”，党组书记与班子成员签订落实党风廉政建设责任制主体责任书和廉政建设主体责任书，各分管领导与部室签订部室党风廉政建设主体责任书，层层传导压力，层层压实责任。在今年2月份召开的年度述职会和民主生活会上，党组成员结合自身情况分别对履行全面从严治党责任情况作出说明。党组书记带头贯彻落实中央、省委关于全面从严治党的决策部署，党组会议专题研究全面从严治党工作，把党的建设纳入总体工作布局，摆在重要位置，与业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核。围绕机关及民营企业、商会党建工作情况开展专题调研，发现问题、及时整改。
办理情况：已完成，长期坚持。
22.针对“以案促改制度化常态化没有形成，工作开展不及时不经常，功夫没有下在‘改’上，举一反三、堵塞漏洞、建章立制等工作没有认真去做。缺乏斗争精神，对发生在本系统的案例遮遮掩掩，不敢用身边事教育身边人，震慑作用没有形成”问题。
整改措施及成效：制定《省工商联一体推进不敢腐不能腐不想腐深化以案促改实施办法》，做实做细日常监督，认真开展廉政教育，及时通报典型案例，进一步严肃党规党纪。修订完善现有各项制度，扎实推进以案促改制度化常态化，提高斗争意识，发扬斗争精神，选取本系统典型案例开展警示教育，用身边事教育身边人，形成震慑作用。
办理情况：已完成，长期坚持。
23.针对“驻部纪检监察组开展监督多是列席会议等程序监督，重形式轻内容，对情况吃得不透，风险点掐得不准，上门监督、靠前监督意识不强，监督效能不高”问题。
整改措施及成效：支持配合驻部纪检监察组开展工作。邀请驻部纪检监察组列席重要会议，加强上门监督、靠前监督。4月16日召开的省工商联党组扩大会议上，研究建设视频会议系统事宜时，专门邀请驻部纪检监察组到会监督指导。
办理情况：已完成，长期坚持。
24.针对“机关纪委人员力量弱、监督意识弱、履职能力弱，发挥作用有限。2016年成立以来仅召开过1次专题会议，零查处零办案。监督执纪存在宽松软现象，对个别财会人员在保险柜内违规存放大额现金现象疏于监管，对公车使用监管不严”问题。
整改措施及成效：在机关党委、机关纪委换届时，配齐配强机关纪委工作力量。目前党组已经研究确定了一名副处级优秀青年干部作为专职机关纪委书记人选，并将机关纪检委员候选人名单报省直工委审核。加强培训，选派机关纪委委员参加驻部纪检组组织的综合监督单位纪检干部培训班，不断提高监督意识、履职能力。制定《河南省工商联廉政风险排查防控工作方案》，聚焦关键岗位、关键人员，特别是加强对财务人员的监督、加强对财务工作和公车管理制度落实情况的督查。每次重要的国家法定假日前，都邀请驻部纪检组到省工商联机关开展节前廉政教育和公车封存情况检查。
办理情况：正在办理，持续推进。
25.针对“党组对党风廉政建设目标没有细化，重年初安排，轻过程监督，部分支部落实责任流于形式，责任书一签了之。一些干部认为省工商联不是权力部门，不管项目、不批资金，没有腐败空间，廉政意识淡薄”问题。
整改措施及成效：制定《中共河南省工商业联合会党组党风廉政建设责任目标》和《中共河南省工商业联合会党组党风廉政建设主体责任清单》。召开年度党风廉政建设工作会议，签订《落实全面从严治党班子成员主体责任书》和《省工商联党风廉政建设部室主体责任书》。对班子成员和党支部书记落实“一岗双责”、履行主体责任情况加强监督，消除风险隐患，堵塞风险漏洞。
办理情况：已完成，长期坚持。
26.针对“资金资产管理有漏洞，2016至2019年现金收取商会会费49.3万元，期间3次大额支取现金14万元;2019年购买的39万元办公家具未记入固定资产”问题。
整改措施及成效：充实机关财务工作人员，认真执行机关财务管理制度，严格执行转账和公务卡支付的规定，所有支出均通过财务转账或公务卡结算，坚决杜绝大额支取现金现象发生。加强资产管理，按时按要求将固定资产录入行政事业单位资产管理信息系统，2019年新购39万元固定资产，已于2020年2月在行政事业单位资产管理信息系统登记，整改到位。
办理情况：已完成，长期坚持。
27.针对“执行中央八项规定精神不严格，个别机关干部违规接受企业宴请、到景点参观、收受企业土特产。调查研究不深入，重形不重效，存在文字调研、数字调研等形式主义，高质量调研成果少。关心职工利益不够”问题。
整改措施及成效：严格落实中央八项规定精神，驰而不息反“四风”，正作风。以“个别机关干部违规接受企业宴请、到景点参观、收受企业土特产”为反面典型，教育引导机关全体党员干部切实提高自律意识、筑牢思想防线。修订印发调研工作制度，发挥企业家执常委作用，形成调研参政合力。改进调研方式，围绕省委省政府中心工作，结合民营经济发展情况，确定重点调研课题，组织机关党员干部深入基层、深入企业开展调查研究。加强与科研院所、专家学者的沟通联系，共同开展重大调研课题研究，提升调研成果质量。在开封、洛阳召开全省工商联系统参政议政工作调度会，加强指导推动。关心职工利益，按照有关政策要求，每年按照标准发放职工过节福利费。为体现对职工的关爱，根据工会有关规定，为机关工会会员每人购买300元的生日蛋糕券。平时对生病的机关干部职工，及时组织看望。对家中有变故的同志，开展谈心和看望慰问活动，重大节日时看望慰问离退休干部。
办理情况：已完成，长期坚持。
（三）落实新时代党的组织路线不严格问题整改情况
28.针对“党组在抓领导班子建设上用力不够、标准不高，拧成一股绳、形成合力、产生凝聚力战斗力还有差距。不注重领导班子的能力建设，推动工作主次不分明、重点不突出、方法不科学、胡子眉毛一把抓的现象还比较突出，在一些问题上缺乏担当精神和较真碰硬的勇气”问题。
整改措施及成效：高标准、严要求，不断提高领导班子成员的政治素质和领导能力，着力增强领导班子成员的责任意识和担当精神，在困难面前敢于较真碰硬，在急难险重工作面前敢于担当作为。充分发挥企业家副主席、副会长的积极作用，专兼职领导班子成员团结协作，形成合力，不断增强领导班子的凝聚力和战斗力。研究谋划工作时，突出特色重点，创新工作机制，讲究工作方法，避免胡子眉毛一把抓的现象。持续打造品牌工作、亮点工作，彰显工商联组织优势和工作特色。
办理情况：已完成，长期坚持。
29.针对“党组把方向、管大局、保落实的领导作用发挥不充分。由党组研究的事项经常以党组扩大会或主席办公会研究，两个会议套开也比较频繁。党组未制定‘三重一大’实施细则，一些重大事项如商会大厦楼层租赁、车位托管等只经主席办公会讨论，未经党组会研究。2016年至2019年超过5万元以上的开支共85次，其中82次未经党组研究。有些干部选拔使用事项未经党组会议研究，却经党组扩大会甚至是主席办公会研究，且党外成员参与表决”问题。
整改措施及成效：进一步明确党组会议、党组扩大会议、主席办公会议的议事范围，应该由党组研究的事项，决不提交党组扩大会议或主席办公会议研究，坚决杜绝党组会议和主席办公会议套开现象。制定执行“三重一大”制度实施细则，规范程序、明确要求，确保重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用，必须经党组会议研究决定，特别是明确5万元以上支出必须经由党组会议研究通过才能执行。
办理情况：已完成，长期坚持。
30.针对“民主生活会不严肃，以工作建议代替批评意见，揭短亮丑没动真格，缺乏‘脸上火辣辣、心里热乎乎’的效果。个别党组成员未在民主生活会上就本人接受函询情况作出说明”问题。
整改措施及成效：认真制定2020年度民主生活会方案，坚持兰考标准，遵循“团结——批评——团结”的方针，召开高质量民主生活会，真刀真枪开展批评和自我批评，相互批评真点问题、点真问题，坚决杜绝以工作建议代替批评意见现象发生。提醒党组成员在民主生活会上对本年度个人重大事项进行汇报，对群众反映、巡视反馈、组织约谈函询的问题逐项说明，受到问责的做出深刻检查。
办理情况：已完成，长期坚持。
31.针对“干部队伍建设缺乏紧迫感和主动性，有等靠思想，干部配备不及时，一些岗位曾长期缺配。干部选任不规范，轮岗交流不充分，不少处科级干部在同一部门工作超过15年甚至20年。干部培养不够有力，缺教育、缺压力、缺历练，年轻干部素质提升工程时断时续，效果不佳。部分人员出国(境)证件未上交。人事档案管理比较混乱”问题。
整改措施及成效：加强干部队伍建设，加大优秀年轻干部培养选拔力度。今年2月，在省委统战部的大力支持下，机关13名年轻干部获得提拔重用和职务晋升。严格干部培养选拔程序，进一步规范干部职务和职级晋升酝酿、动议、考察、公示等工作。对长期在同一部门工作的4名处级干部，进行了轮岗交流。持续开展年轻干部素质提升工程，进一步提高机关干部的综合素质、工作能力。严格执行《党员干部因私出国（境）管理规定》，建立机关干部出（国）境证件管理台账，目前，机关干部因私出国（境）证件全部交由省委统战部集中保管。按照干部人事档案管理要求，完善材料、补充信息，对机关科级干部人事档案进行分类整理，重新装订。
办理情况：已完成，长期坚持。
32.针对“对机关党建重视不够，党建内容单一，活动形式呆板，落实‘书记抓、抓书记’要求不到位，对存在的‘灯下黑’‘两张皮’现象解决不力，抓党建促工作效果不明显。支部设置不合理，8个支部有6个支部党员不超过4人，支部活动受影响”问题。
整改措施及成效：把党建工作摆上重要议事日程，列为党组重要工作。丰富党建活动内容，创新党建活动形式，把“书记抓、抓书记”要求落到实处。落实好党支部书记抓党建第一责任人职责和“一岗双责”目标责任，把党建工作列为年度考核重要内容，以党建促工作。以庆祝建党100周年为契机，开展系列党建活动。根据工作需要，对机关党支部进行调整，由7个党支部调整为5个党支部，选优配强支部书记，增强机关各党支部的凝聚力、战斗力。
办理情况：正在办理，持续推进。
33.针对““三会一课”不规范，有的涉嫌造假。2020年4至7月一名领导干部被抽调外出，期间仍有6次记录显示其参加支部组织活动:2017年、2019年端午节期间还有2个支部在开会研究工作:有的支部一年3次党课全部集中在一周之内突击上完，有的支部甚至连会议记录也抄袭别的支部”问题。
整改措施及成效：严格落实“三会一课”制度，对存在问题开展自查，认真整改，印发了《关于对党支部学习记录进行核查的通知》《关于省工商联机关党支部“三会一课”不规范情况核查报告》《关于巡视整改“三会一课”党支部造假与相关党支部书记谈话工作方案》，对出现问题的党支部相关责任人进行批评教育，责令改正。开展党支部星级评定工作和“逐支部观摩、整单位提升”活动，推进支部标准化、规范化建设。
办理情况：已完成，长期坚持。
34.针对“党员先锋模范作用发挥不充分，个别党员干部作风不实、责任心不强，不思进取、安于现状。机关群团组织未按期换届”问题。
整改措施及成效：筹备党员干部“强党性、转作风”培训班，充分发挥党员先锋模范作用。组织党员干部走出去学习观摩，接受红色教育，增强责任意识和担当精神。及时了解掌握机关党员干部的思想动态和工作情况，对个别作风不实、责任心不强、不思进取、安于现状的党员干部及时进行批评教育，限期改正。选派优秀年轻干部到省委党校、省直党校参加培训，提升素质。机关党委、机关纪委换届之后，立即启动机关工会、妇委会等群团组织换届工作，尽快完成换届，更好发挥机关工会、妇委会的重要作用。目前，机关党委、机关纪委换届稳步推进，正等待省直工委来单位考察机关党委委员候选人和省直工委同意换届的批复。
办理情况：正在办理，持续推进。
35.针对“加强商会党的建设意识不强、用力不够。社会组织党委人员力量不足，指导商会党建能力弱，党建工作开展不正常。62个省级商会中9个没有建立党组织，一些商会党组织徒有虚名，对会员发挥政治引领和监督管理作用非常有限，一些民营企业家中涉法涉诉案件较多”问题。
整改措施及成效：召开党组会议，专题研究商会党建工作。修订完善《河南省工商联所属商会筹建和管理办法》，将加强商会党建工作作为重要内容。发挥社会组织党委作用，制定印发《河南省工商联社会组织党委2021年工作要点》《河南省工商联直属社会组织党组织换届工作方案》，履行好对所属商会的党建工作领导和管理职责。配备社会组织党委办公室主任，专门负责商会党建工作。推动符合条件的省直商会尽快建立党组织，暂不符合建立党组织的派驻党建联络员。召开直属社会组织党史学习教育暨党组织换届工作动员会议，举办直属社会组织党史学习教育暨党组织负责人培训班。
办理情况：已完成，长期坚持。
（四）巡视反馈问题整改不彻底问题整改情况
36.针对“党组履行整改主体责任缺位，仅开会传达反馈意见，审定整改方案，整改任务“一分了之”，缺少对整改过程持续跟踪督导，需要长期推进的工作没有持续抓。上轮省委巡视交办了11项问题，当年8月党组报告已全部整改到位，但其中一半问题又在主题教育期间被检视出来。个别问题边改边犯。上轮省委巡视指出一些机关干部纪律规矩意识不强、迟到早退现象较为普遍，整改中制定了考勤制度，但谈话中多人反映考勤制度执行不严格，流于形式。疫情防控期问个别值班人员脱岗，被省委督查室抽查发现并通报批评。财务管理粗放、开支手续不全等问题在2017年、2018年的财务审计报告中再度出现”问题。
整改措施及成效：党组切实履行整改主体责任，真改实改，举一反三，把本轮巡视发现问题与主题教育检视出的问题、上轮巡视整改不到位问题结合起来，一体整改、集成整改。严格执行《河南省公务员平时考核暂行办法》和《河南省工商联平时考核工作方案（试行）》，落实机关干部考核、奖惩等有关要求。印发《关于进一步加强机关考勤工作的通知》，严格机关考勤和请销假制度，规范干部请销假程序，加强日常管理，不断提高机关干部的纪律意识和规矩意识。对省委巡视反馈指出的错发平时考核奖的问题已经纠正，两名同志已将多发的平时考核奖退还。加强对值班人员的管理教育，在值班室显著位置张贴《省工商联带班领导职责》和《省工商联值班人员岗位职责》，增强值班人员的责任意识。严格落实领导带班和三级值班制度，确保24小时在班在岗。对2020年疫情防控期间脱岗值班人员，进行了严肃批评教育。严格财务审核报销程序，认真审核所有票据，不符合规定、手续不全的支出一律不予报销。加强对财务人员教育管理，不断提升业务能力和水平。今年以来机关财务共报销费用89笔，均手续齐全、账目清楚。
办理情况：已完成，长期坚持。
三、坚持常抓不懈，持续巩固巡视整改成效
经过集中整改，省工商联存在的突出问题得到了较好的集中纠正，学习习近平新时代中国特色社会主义思想有新成果、落实中央和省委重大决策部署有新成效、全面从严治党有新加强、党建水平有新提升、机关建设有新面貌、服务促进“两个健康”有新作为目标基本实现。但是，我们仍清醒的认识到，部分巡视整改任务仍未整改到位，需要持续整改、长期坚持的任务还很重，下一步，我们将持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和十九届三中四中五中全会精神，始终以政治建设为统领，牢记政治责任和政治担当，把履行全面从严管党治党的主体责任、坚持“一岗双责”、落实中央八项规定精神等摆在重要位置，坚持目标不变、强度不松、力度不减，常抓不懈、驰而不息，以更细、更严、更实的精神，抓好持续整改工作，确保按时按要求完成全部整改任务，以崭新的姿态和面貌为全省经济社会发展做出新的贡献。
（一）持续强化理论武装
始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，认真落实中心组学习和党组会议“第一议题”制度，全年中心组学习不少于12次。用好“五种学习方式”，加大研讨交流互学、基层宣讲促学的力度，推动学习往深里走、往心里走、往实里走，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持理论联系实际，用党的创新理论武装头脑，指导实践、推动工作。
（二）持续突出政治引领
持续锻造政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，不折不扣贯彻落实中央的重大决策部署和省委的各项工作要求，坚持在大局下思考、在大局下行动，把贯彻党中央精神体现到谋划工作、制定措施、推动落实的实践中，真抓实干、久久为功。进一步加强党的建设，发挥好机关党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，凝聚全省各级工商联力量，上下联动、齐心协力，为全省经济社会发展作出积极贡献。
（三）持续提升服务成效。按照省委十届十二次全会暨经济工作会议的安排部署，充分认识新时代赋予工商联的工作重任和神圣使命，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，勇于担责、敢于担难、善于担险，在开好顶风船中闯出更加出彩的新天地。自觉承担起推动全省民营经济高质量发展的责任，认真履行政治引导、参政议政、服务发展、维护权益、反映诉求等职能。进一步加强非公有制经济人士思想政治工作，深入开展理想信念教育活动，继续实施民营企业“百千万”培训工程，引导广大非公有制经济人士坚定不移听党话、跟党走。加大调研力度，提高建言献策水平，办好“政企面面观”栏目，持续推动有关优惠政策、扶持举措落地落细，让民营企业的获得感、幸福感不断增强。持续推进民营经济“两个行动”，加大对诉求响应和智慧金融等平台的宣传推广力度，在反映非公有制经济人士意愿诉求上想方设法，在帮助民营企业解决“急难愁盼”问题上精准发力。开展“五好”县级工商联创建活动，推动解决县级工商联建设工作中的突出问题。加强社会组织党建工作，发挥好商会党组织的政治功能。持续做好疫情防控工作，助力“六稳”“六保”。引导民营企业热心公益事业、参与乡村振兴，积极主动履行社会责任。
（四）不断压实全面从严治党责任。认真贯彻执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，切实履行全面从严治党主体责任，严格落实“一岗双责”，带头严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行。要发挥党组的重要作用，坚决抓好省委巡视整改工作落实，持之以恒抓好作风建设，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚持不懈反“四风”、正作风。贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》，坚持从严从简，勤俭办事。进一步加强党风廉政建设，深化以案促改，严明规矩、严守防线，开展廉政教育、警示教育，防微杜渐、警钟长鸣。加强干部队伍建设，推动构建新型亲清政商关系。
（五）持之以恒加强作风建设。坚持把中央八项规定和省委省政府办法作为铁的纪律，坚决防止“四风”反弹回潮。重点着眼于专项整治，继续巩固公务用车、办公用房、公务接待和违规到隐蔽场所吃喝等整治成果。严格公文报批审核程序、严控发文数量，精简合并会议、提高会议质量，切实改进会风文风。切实转变工作作风，认真落实省工商联调查研究制度，力戒官僚主义、形式主义，建立健全各项规章制度，严格管理、严格要求，确保各项工作规范有序，努力打造风清气正、廉洁高效的工商联机关，为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章做出积极贡献！
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反馈。联系方式：电话0371-61231738；电子邮箱gslzzb@126.com。
中共河南省工商业联合会党组
2021年7月1日