刚刚过去的端午小长假,位于修武县境内的云台山景区,游人如织。编五彩绳、缝香包、吃粽子,游客在这里体验着传统节日的仪式感。“节前,预审专班召开多次专题会议,就节日策划方案和即将上线的项目进行预审把关,以有力有效的内部监督,为景区健康运营注入‘廉动力’。”焦作云台山旅游发展有限公司审计监察部副主任付海军说。
为了适应旅游市场的转变,近年来,云台山景区通过推动“文旅+百业”融合发展,加强文旅业态焕新,积极发展“文旅+体育”“文旅+演艺”“文旅+微短剧”“文旅+研学”等新兴业态,促进文旅产业与多元产业互动融通。
然而,在景区飞速发展的同时,工程建设、资源开发利用等环节的廉洁风险不容忽视。“在日常调研中,我们注意到,景区根据不同季节、不同时段策划不同主题的营销活动,这些主题活动需要各部门高效的执行力来配合,但是,时效性与规范性却往往无法兼顾。”修武县纪委书记、监委主任,云台山景区管理局纪工委书记侯占浩坦言。
如何以高效监督实现防风险与促发展“同频共振”呢?
首先从顶层设计入手。该县纪委监委以“不越位、不缺位”为原则,以监督服务发展,坚持企业经营发展到哪里,廉政风险防控就跟进到哪里。推动云台山景区从压实责任入手,围绕党委书记、纪工委书记、其他班子成员、党支部书记、普通党员等5个层级制定权责清单,建立起公司党委统一领导、纪工委监督协助、党委委员齐抓共管的全面从严治党责任体系。
为把监督落实到“最后一公里”,该县纪委监委推动企业完善内部监督体系,成立由景区党委书记任组长的重大事项内部监督领导小组,成立重大事项预审专班和验收评价专班,将防控措施嵌入权力配置、岗位职责、业务流程,构建可操作、易执行的内部监督机制。
同时,针对决策权、执行权、审批权、采购权等权力运行的关键点、问题易发的风险点,全面加强制度建设,压减权力寻租空间。完善党委会、董事会、“三重一大”事项等议事规则,建立《岗位权力风险防控一览表》《末位管理考评实施细则》等18项制度,规范招标采购、竞争性谈判、竞争性磋商等28个工作流程,确保权力运行有界、受控、可查,最大限度堵塞制度漏洞。2020年以来,通过招标采购、商业谈判、项目审减等方式,压减资金750余万元。
不仅如此,云台山景区还将清廉元素融入自然山水中,打造新晋网红“打卡地”莲花池、清廉亭,针对游客开展“对廉诗、赠莲花”活动,释放“廉意”沁人心脾。把廉政文化地标串点成线,开发的廉洁旅游专线累计接待1.5万人次,真正实现以清廉建设赋能景区提质发展。
“下一步,我们将紧盯国有企业管党治党、经营管理中的制度薄弱点、权力风险点、监督空白点,坚持深入实际,紧贴企业业务经营精准发力、靶向监督,切实把监督效能转化为企业发展动能。”侯占浩表示。(岳静 刘冰)