近日，获嘉县城关镇大洛纣村218.6亩集体土地流转项目以接近30%的溢价率在农村产权交易平台上成功发包，每亩土地每年增收250元，累计年增收5.52万元。真金白银式的村级集体经济壮大和群众增收进一步折射出“三全”化监督体系在规范农村集体“三资”管理方面的作用发挥。

十三届县委第七轮巡察后，获嘉县委巡察办聚焦“农村集体资金管理混乱、集体资产处置不公、集体资源闲置流失”等农村集体“三资”管理突出问题，推动县农业农村局搭建全覆盖平台，全过程加强监督，全方位完善机制，构建“三全”化监督体系，有效推动了农村集体“三资”规范化管理。

搭建全覆盖协同监督数智平台。紧扣巡察发现共性问题整改要求，持续压实县农业农村局党组牵头整改责任，紧密结合获嘉县实际，建立了覆盖全县的“农村集体资产监督管理平台+农村产权交易平台”，针对资金收支管理、资产资源闲置等方面设置16项预警功能，要求各农村集体经济组织在平台开设独立银行账户，进行会计核算，所有农村集体资产资源信息及合同录入平台管理、交易，实现了“三资”监管从“堵漏洞”到“早预防”的根本转变。目前，全县222个村（社区）录入凭证21015张，录入赋号备案合同5155份，录入平台的“三资”合同总额2.4574亿元。

织密全过程监督网络。一是将监督与提高群众参与度相结合。充分发挥“3533”党群代表议事会制度优势，把农村集体“三资”管理作为“群众事、群众议、群众定”的固定议题，履行“会商审议，事前报批”监督程序，把好农村集体“三资”事前入口关，同时，群众还可通过手机APP全程对村集体经济收支情况进行民主监督。二是将监督与小微权利运行相结合。推进农村集体资产监管平台与纪委监委、巡察机构信息共享，紧盯平台预警监测信息，健全全程监控机制，及时纠正违规苗头，严肃查处违规行为，为农村集体“三资”加上“安全锁”。三是将常态化监督和专项监督有机结合。把农村集体“三资”管理纳入巡察内容，并持续加强巡察成果运用，推动在全市率先建立农村集体资产监管平台与相关系统平台的有机对接机制，实现了农村集体“三资”数据的互联互通共享，让产权交易、合同管理、财务管理全程智能化无缝衔接，把好农村集体“三资”管理出口关。

完善全方位监管机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，在全面推动整改的基础上，牢牢抓住建章立制这个关键环节，推动县、乡、村三级监管体系的健全和相关制度的出台，设立了农村集体“三资”监管中心，成立了农村集体“三资”监督管理委员会和农村集体经济组织理事会、监事会，出台了《获嘉县农村集体资产管理制度（试行）》《获嘉县农村产权流转市场建设实施方案》《获嘉县农村产权流转交易管理办法》等制度办法，深化农村产权交易平台的应用和推广，确保农村集体“三资”管理有章可循和资产资源交易公开透明。目前，已在农村产权交易平台进行线上交易166余万元，溢价27.87万元，促进了村级集体经济壮大和群众增收，进一步夯实了乡村振兴坚实基础。（娄敬利）