为深入总结推广农投集团“巡审联动”工作经验,凝聚巡审监督合力,7月16日,河南农投集团组织召开“巡审联动”经验交流会,总结农投集团党委第二轮常规巡察采用“巡审联动”方式开展的经验做法。通过研讨交流,河南农投集团明确了“巡审联动”机制的具体实施路径与优化方向,为下一步工作提供了有益参考。
一、双向协同巡审同步运筹
坚持以巡促审、以审促巡,提升监督合力和治理效能。农投集团充分发挥总部审计部和巡察办合署办公的机构设置优势,统一工作部署,优化资源配置,形成监督合力。在集团党委统一领导下,集团审计部(巡察办)统筹协调,从人员调配、资源整合、信息共享等环节入手,同时成立巡察组和审计组,明确双方监督重点,联合制定监督计划,统筹协调、同步推进。巡察全面统筹、审计突出重点,及时收集被监督单位相关材料,尤其关注被监督单位在重点项目、大额度资金支出等方面存在的突出问题,组织开展沟通研判,安排专人实时跟进,实现问题线索动态管理。巡察组与审计组方向一致,始终坚持信息共享、问题共商、纪律同严,着力实现巡察和审计优势互补、相互借力,做足巡审前“功课”。
二、双剑合璧巡审现场共商
采取“巡审”同步发力、先审后巡借力的方式,提高发现问题精准度。农投集团第二轮常规巡察积极探索“巡审联动”监督方式,同时派驻一个巡察组和一个审计组对农投信用公司党委开展常规巡察并对其董事长进行任中经济责任审计。总体上,坚持“以审计配合巡察,以巡察支持审计”的步调,按照既定方案,分开作业,协同推进。巡察组重点从政治层面关注“四个聚焦”情况,审计组则从经济层面查阅财务管理、经营状况等资料,查找经济活动中的问题和风险,两组保持密切沟通,实行常态化日碰头、周汇总集体会商,相互交流借鉴,及时共享线索和信息。围绕共同关注的重点问题进行分析研判,明确下一步工作重点和方向。实行资料同步调阅、谈话同步开展、问题同步研判、调研同步进行、报告同步会商,巡审联动、环环相扣,避免工作重复,提升工作效率。
三、双力叠加巡审成果共享
结合巡察的政治属性与审计的经济属性,有效发挥巡察和审计“显微镜”作用。农投集团开展“巡审联动”双向监督,既要发现被监督单位在政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争等方面存在的问题,又要揭示被监督单位在经营管理中存在的问题。通过宏观与微观的结合,巡察能够迅速锁定企业党委在把方向、管大局、保落实中存在的问题,给予审计组问题方向的指导;审计组能够敏锐发现业务流程和财务数据的漏洞,甄别报表与账务的差异,提炼问题后反馈给巡察组。对于共性问题交叉印证,对于个性问题各取所需。巡察组将了解发现的问题上升到党组织政治责任层面,审计组则以巡察发现的履职问题为切口,深挖经济责任,实现了“1+1>2”的监督效果。
“巡审联动”是提升监督效能的重要抓手,河南农投集团将以此次交流会为契机,持续推动‘巡’和‘审’有机贯通,形成衔接顺畅、高效协同的监督新格局,为农投集团高质量发展提供坚实保障。