监督是纪检监察机关的首要职责、基本职责，也是融入治理、服务大局的重要路径。十一届省纪委六次全会对加强基层监督作出系统部署，洛阳市纪委监委坚决贯彻落实基层监督规范“八字诀”，深化运用监督工作统筹协同机制“九种监督方法”，在贯通融合中构建统筹有力、协同有序、运转顺畅的“一盘棋”监督格局，推动基层监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”深化拓展、提质增效。

一、以“本”铸魂、以“护”明责，精准锚定监督坐标。“本”是根本遵循，要求始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，确保监督工作方向不偏、立场不移；“护”是价值指向，要求把护航发展、护佑民生作为监督的出发点和落脚点，让监督工作始终服务中心、贴近群众。二者相辅相成，保障监督靶向精准、行稳致远。实践中，积极运用要件对标式监督，围绕习近平总书记“两高四着力”重大要求和对洛阳先进制造业发展、文旅产业高质量发展等重要指示，逐件研究、闭环落实，完善585项重点监督事项清单，发现并督促整改问题1600余个。聚焦文旅融合重点领域，以项目化、清单化、责任化模式，推动文旅产业提质扩容等部署落地见效，切实把习近平总书记的殷殷嘱托转化为文旅高质量发展的生动实践。一季度，全市旅游收入302.9亿元，同比增长12.6%，文旅产业向支柱产业、民生产业、幸福产业稳步迈进。

二、以“化”定标、以“步”建序，提升刚性监督质效。“化”聚焦监督的质量与精度，推动监督从“粗放式”向“精细化”转变；“步”保障监督的规范与效能，确保监督有章可循、有据可依。二者相互贯通，实现监督可量化、可检视、可追溯。实践中，聚焦群腐集中整治，强化问题比对式监督。一方面，督促职能部门研究制定并严格落实集中整治标准工作指引，确保问题整改有标可对、有据可依；另一方面，纪检监察机关常态化开展明察暗访，抓现行、抓典型、抓通报，以点带面推动突出问题系统解决。在养老领域，监督推动民政部门将标准化指引细化为25项具体措施，今年以来，对照标准发现问题280余个，查处问题线索48起，关停23家问题机构，持续规范提升养老服务，让供养老人安享幸福晚年。

三、以“早”图治、以“进”通脉，织密全域监督网络。“早”重在监督前移、抓早抓小，防线每前移一寸，风险便消减一分；“进”重在监督下沉、拓宽渠道，触角每深扎一尺，效能便提升一度。二者有机衔接，推动监督从“事后惩戒”向“全程护航”转变。实践中，强化数据穿透式监督，以数字赋能推动监督触角向基层末梢延伸。全面推广“四议两公开”线上运行，录入村级四类人员信息23万条、村级信息101.5万条，通过村级事项“一网统管”、村级决策“实时公开”、惠民政策“直达一线”，实时动态监测24类潜在风险，民主决策效率大幅提升，基层高效能治理水平明显提高。同时，深化民生领域信访问题集中治理，将监督下沉与矛盾化解深度融合，强力推进信访积案化解、线索高效处置。一个月推动化解民生领域信访积压问题352件，群众获得感、满意度持续提升，监督网络在基层扎得更深、延得更广。

四、以“察”见微、以“汇”成势，释放监督综合效能。“察”要求监督看得深、看得透，着力精准发现问题、揪出隐患，提升监督穿透力；“汇”要求监督成果用得好、用得实，全力推动系统施治、标本兼治，提升监督转化率。两者递进发力，实现从发现问题到解决问题，从个案纠偏到系统施治的闭环。实践中，在精准“察”上下功夫，加强对领导班子特别是“一把手”监督，深入排查纠治政绩观问题背后的责任、作风和腐败问题，督促“一把手”带头为人民出政绩、以实干出政绩。今年以来，发现各级“一把手”一般性问题43个，办理问题线索61起，监督震慑作用持续强化。在成果“汇”上做文章，深化成果共享式监督，推动“四项监督”贯通融合，加强职能部门协作配合，汇聚各类监督成果，形成政治生态分析报告，为市委科学决策提供有力参考。同时，综合运用谈话提醒、纪检监察建议等方式，督促相关党组织深化以案促改促治、扎实推进整改落实，切实把监督效能转化为治理效能。（洛阳市委常委、市纪委书记、市监委主任 祁建峰）