农村集体“三资”是全面推进乡村振兴的重要物质基础，事关群众切身利益。今年以来，开封市各级纪检监察机关持续深化农村集体“三资”管理突出问题整治，通过查清底数筑基、严惩震慑除弊、数智赋能提质等措施，推进农村集体“三资”规范管理，夯实基层治理根基，为农村经济社会健康发展提供坚强纪律保障。

该市纪委监委成立工作专班，印发专项整治行动工作方案，抽调农业农村、自然资源、财政、审计等8个部门业务骨干集中办公，督促行业部门加强协同联动。同时，督促县区成立由党委、政府主要领导任双组长的工作专班，乡镇党政主要领导带头上阵，形成“市级统筹、县级推动、乡级主责、村级落实”的责任链条，构建起横向联动、纵向贯通、齐抓共管的工作格局。

摸清家底、找准症结才能靶向发力、精准施策。龙亭区纪委监委聚焦农村集体合同这个关键点，从“一份合同”查起，向“一本家底”延伸，紧盯资金使用、资产租赁、资源发包、合同履行、收益分配等关键环节，通过查阅账目、核对凭证、实地盘点等方式开展多轮次专项督查，推动整改问题420余个，清理纠正不规范合同28份。杞县纪委监委对全县598个行政村开展拉网式、全覆盖排查，已分三批次完成441个行政村的资产资源资金摸底登记工作，规范完善集体合同657份，以合同清带动家底清。

为进一步拓展问题线索来源，该市纪委监委畅通“信、访、网、电”举报渠道，开设“群众点题”留言板，广泛收集问题线索；通过“纪巡审”联动，在全市确定200个重点村（社区）提级监督。祥符区纪委监委组建7个专项监督检查组，通过大数据比对、实地入户核验等方式，聚焦集体资产处置、村级“四议两公开”制度执行等关键环节开展监督检查，深挖问题线索。通许县纪委监委发挥“纪巡审”联动监督作用，不断深化农村集体“三资”管理专项巡察，用好村（社区）集体“三资”专项审计成果，更大范围获取问题线索。鼓楼区纪委监委在豫意通“四议两公开”平台显著位置公示监督举报电话，收到举报线索第一时间登记造册，实行分类转办、限期处置、办结反馈闭环管理。

该市纪委监委以案件查办为引领，在全市组建42个“办案协作区”，坚持一般案件指导查、重点案件提级查、典型案件协作查，综合运用领导包案、指定管辖、挂牌督办等方式加快案件办理。其中，顺河回族区纪委监委采取“室组地”联动、片区协作等方式严查“三资”领域违纪违法问题，对重点问题线索采取提级办理、领导包案。今年以来，全市共受理农村集体“三资”领域问题线索727个，立案691人，党纪政务处分367人，追缴资金225.8万元。

做实以案促改促治、完善制度机制才能守护家底安全。该市纪委监委以数字监管建机制，持续以“四权一平台”赋能“四议两公开”，全市实现“四议两公开”流程上线运行全覆盖。同步搭建开封市农村产权流转交易服务平台、开封市农村集体“三资”监督管理平台，创建“银农”直连等功能，创新推行决策上线、资金收支上线、资产资源处置上线“三上线”，构建集资金资产资源管理、产权流转交易、监督预警于一体的数字化监管体系，确保环节全程可溯，制度化堵塞监管漏洞。（周旭阳）