近日,在社旗县晋庄镇曹湾村,纪检监察干部走访了解农村集体“三资”管理突出问题整治成效。村民们表示,如今村里财务信息都及时张贴在村部宣传栏,所有内容一目了然,乡亲们看了心里亮堂堂的。
农村集体资金、资产、资源,是乡村的“家底”,更是农民最关切的“钱袋子”。近年来,南阳市纪委监委立足“监督的再监督”职责定位,将农村集体“三资”管理突出问题整治作为净化基层政治生态、维护群众切身利益、巩固乡村振兴基础的重要抓手,以有力有效监督推动农村集体“三资”排查清理,不断夯实清廉乡村治理根基。
底数清,方能情况明、靶向准。该市纪委监委坚持问题导向,综合运用多种措施,对全市农村集体“三资”进行全方位排查。会同市农业农村局优化专项清查表单设计,突出经营性资产资源,推动出租承包全环节全要素公开;明确整改标准,指导县(市、区)对乡村经营性资产、资源性资产、非经营性资产以及资金、合同、债权债务等进行全面“体检”,对账实不符、权属不清、闲置浪费等问题建立专项台账。同时,联合职能部门对重点村“三资”管理情况进行拉网式排查,针对财务管理不规范、合同不规范、漏登漏报等突出问题,实行“一村一台账、一问题一方案” 和“整改—审核—销号”闭环管理模式,确保监督精准、推进有序、整改见效。
为保持高压震慑,该市纪委监委将“三资”管理领域作为监督执纪问责的重点,坚持严的基调、采取实的措施,以严明纪律推动整治工作走深走实。强化日常督导,今年以来,集中开展4轮次暗访督导,确保责任压实、任务落地;市县两级持续开展台账比对和暗访抽查,发现并纠正虚报瞒报、账实不符等问题1227起。从严查办案件,聚焦侵吞挪用、利益输送等重点问题,从严从快查处,及时通报典型案例。全市纪检监察机关共处置相关问题线索1304件,立案1160人,给予党纪政务处分760人。深化以案促改,坚持“一案一剖析、一案一警示”,选取典型案例在全市通报,督促案发单位召开警示教育会;精准制发纪检监察建议书,推动制度完善。与此同时,对整治工作推进不力严肃问责,推动各乡镇主动对照检查、举一反三,切实采取有效措施落实整改任务。
不仅要当下改,更要长久立。针对专项整治暴露的突出问题,该市纪委监委推动市级层面出台《关于加强农村集体财产规范管理的指导意见》,夯实长效管理基础。持续强化民主监督公开,全面推行阳光“三资”管理,严格落实“四议两公开”制度,利用信息化平台拓宽村民参与监督的渠道。协同农业农村部门推动各地探索创新“三资”管理新模式,邓州市、卧龙区等地搭建智慧农经监管平台,西峡县探索实行“政企银”合作模式,镇平、卧龙整县(区)推进政经分离、“三资”清底,为乡村振兴注入源源不断的“廉动力”。(温凯 曾庆芳 高铭阳)