今日兰考美如画美丽乡村快乐童年乡村振兴稳步推进村村都有文化活动中心中原民族乐器第一村——徐场村昔日“三害”肆虐，今日喜迎八方客村村有产业让兰考百姓实现稳定脱贫歌唱祖国——幸福生活感党恩

历史，总会聚焦于一个个标志性的细节；而特定的细节，往往又是历史记录中新的开始。

五千年的华夏文明离不开黄河的滋养，黄河的多次决口改道，又给兰考人带来了深重的灾难。

贫穷不是兰考永久的标识符！1962年冬，焦裕禄来到兰考，与兰考人民一起，战风沙、除盐碱、抗内涝，由此诞生了被习近平总书记总结出的亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献的焦裕禄精神。

1964年春，焦裕禄在病床上立下遗愿：“活着我没有治好沙丘，死了也要看着兰考人民把沙丘治好”，从此之后，兰考干部群众一届接着一届干，一代接着一代干，一张蓝图绘到底，兰考人民多奇志，敢教日月换新天！

有一份嘱托，引领着潜力无限的兰考不断前进。

2014年以来，习近平总书记两次亲临兰考。面对着今日兰考正在发生着的变化，习近平总书记思考着，他说：要“把兰考发展潜力转化为发展优势，根本靠改革。”并鼓励兰考，要“在县域改革中走出一条好路子。”

总书记的嘱托是指南针，更是发令枪，给兰考的决策者们指明了前进的方向，县委一班人深知重任在肩。

有一种实践，以卓有成效的制度创新推动着兰考的发展。

牢记嘱托，怎样更有效地深化改革，促进兰考大地深入发展，这是摆在兰考人面前的一份考卷——

2014年1月，新年伊始。兰考县委成立了由县委书记任组长的县委全面深化改革领导小组，下设县委改革办及经济体制改革等4个专项小组。

而这一关于机构调整的决策，则建立了兰考一步步发展的“中枢”。推进改革的总体设计、统筹协调、整体推进和督促落实，这一枚一枚棋子，都围绕着发展改革这一大布局。

为了交好这份“答卷”，兰考县委全面深化改革领导小组强化建章立制，出台了一系列制度和措施，建立了县委全面深化改革领导小组成员领衔推动重大改革项目制度，示范带动各级领导干部落实改革责任。

上下齐心、其利断金。为使整个兰考动起来，参与到改革与发展的大潮中，兰考县委全面深化改革领导小组通过中心组学习、兰考讲堂等形式向全县干部职工传递改革声音，分析改革形势，研判改革工作，确保各项改革工作紧跟中央步伐、方法得当、措施得力。2014年县委深改领导小组成立以来，累计召开会议23次，各专项小组召开专题会议102次，研究重要改革137项，审议出台改革文件67个。解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，形成了领导领着干，干部抢着干，群众跟着干的良好局面，改革有力推动了兰考经济社会等各领域的发展，改革，使兰考人民群众的获得感和幸福感得到显著提升。

改革，让兰考充满活力。

以改革增动力、促发展，以改革破障碍、添活力，在县域发展和县域治理中走出一条好路子

时代总是在解决一个个发展难题的过程中不断前行。

发展是方向，是解决现有问题的关键，而改革，则是保持健康发展的关键。改革与发展，始终是时代进步的主旋律。

改革，为中国经济插上了腾飞的翅膀。实践证明，改革开放是当代中国最鲜明的特色，也是当代中国共产党人努力奋斗的方向。

兰考作为第一批脱贫的国定贫困县，又是传统的农业大县，兰考的经济发展基础还很薄弱，兰考的决策者清醒地认识到，如何把兰考发展的潜力转化为发展的动力，根本的还是靠改革。以改革增动力、促发展，以改革破障碍、添活力，在县域发展和县域治理中走出一条好路子，兑现对总书记“三年脱贫，七年小康”的庄严承诺。

改革是一场革命。兰考的改革，第一枪对准的就是决策者自己。

在机构与体制改革中，兰考县整合县委督查室、县政府督查室、县政府目标管理办公室、县行政效能中心职能，成立县委县政府督查局，通过层层问责，让庸官无以遁形，让懒政遭受严惩，督查局已成为抓落实的一把“利剑”。

同时，整合市容环卫、市政公用、园林绿化管理职能和住建、环保、工商、交通和食药监等领域相关的综合执法职能，成立“兰考县城市管理局”“兰考县城市综合执法局”，并在16个乡镇成立城市管理综合执法局各乡镇分局，实现了城市管理、综合执法机构的综合设置和城市管理综合执法工作全覆盖。

变动与变化无处不在，发改委、国土等10个部门设置行政审批科，清理审批要件，精简审批环节，压缩审批时限，探索项目手续办理模拟审批机制，改革创新推动产业转型升级，全面提升行政审批服务效能。

红星美凯龙项目入驻兰考已经3年了，亲眼见证了兰考县行政审批制度的变化。“以前办审批立项到审批手续办完需要两三个月时间，现在不到一周的时间全部办完。我们不但节省了时间，费用也大大降低。”红星美凯龙兰考项目合作方陈玉恒说。

同时推进的还有第三方工程监理制度改革，打破“上级监督太远，同级监督太软，下级监督太难”的瓶颈，实现项目运作的公开、公平、公正。进一步简政放权，精减、下放行政审批事项161项；开展“减证便民”专项行动，取消各类证明208项。

在“互联网+政务服务”方面，兰考积极推行“一窗式”改革，按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”服务模式，将78项个人办理事项纳入到34个窗口综合办理，并开通了网上办事大厅，实行24小时在线服务，线上线下一体化运行，实现了政务服务的规范化、标准化、便捷化，达到了“让信息多跑路，让企业和群众少跑腿”的目标。

为了兰考发展，进一步深化投融资体制改革，创新融资模式，成立7个融资平台、2个担保公司，仅2017年，融资到位资金70.5亿元，为城市基础设施、乡村道路、棚户区改造等项目的顺利推进提供了有力地资金支持。积极与相关金融机构合作，在全省率先以基金形式搭建30亿元规模的投融资企业PPP股权合作新模式，为老城区改造、新规划区土地储备和脱贫搬迁提供了充足资金保障。同时，不断拓展探索新的投融资渠道，高效规范推广应用PPP模式，产业集聚区基础设施建设PPP项目总投资20.6亿元，教育类民生包装PPP项目总投资20.3亿元。

金融体制改革取得的突破，使兰考牢牢抓住了新的机遇。全国首个普惠金融改革试验区在兰考落地，建立大数据平台，推进信用全覆盖，开展“产业发展信用贷”，助推群众创新创业；而中原银行格莱珉模式、华信万达“保险+期货”模式、蚂蚁金服“千县万亿”项目等各种金融模式在兰考全面开花。在行政服务中心打造普惠金融服务中心，2017年7月1日正式投入运行，入驻16家单位。截至2017年年底，全县金融机构各项存款余额220.2亿元，同比增长18.8%，高于全省平均水平9.37个百分点；各项贷款余额149.8亿元，同比增长27.9%，高于全省平均水平13.54个百分点；新增存贷比93.78%。

兰考在全国第一个建立了政府引导、银行主导、企业发展、贫困户受益的金融扶贫模式。通过设立政府风险补偿金，还贷周转金，既促进带贫企业的快速发展，又帮助了建档立卡贫困户稳定脱贫奔小康。

县财政先后拿出7575万元风险补偿金，撬动银行发放贷款7.2亿元，培育壮大小微企业和新型农业经营主体1119家，带动7000余户贫困家庭增收脱贫。同时，探索设施农业参保机制，一项项细致的探索，使农民做到脱贫路上“零风险”。

城乡发展一盘棋。新型城镇化体制机制改革自然成为兰考需要突破的重要关口。作为国家新型城镇化综合试点，兰考构建了以中心城区为核心、中心镇为重点、一般乡镇为支点的新型城镇化体系。目前，兰考县全面实施城市综合提升工程，成功创建“国家园林县城”“国家卫生县城”。建成了兰阳湖、仙霞池、饮泉河等一批生态水系，金牛湖、金沙湖、金花湖、凤鸣湖等正在建造中，建设了人民广场、文化交流中心、森林公园、郑徐高铁兰考站前广场等一批公园绿地，使城、镇、乡村都变得美丽而洁净。

谋发展，快发展。如何更快更好发展？兰考改变传统招商模式，成立3个专业招商团队，由招企业转变为招产业，由传统招商转变为资本招商，由优惠政策招商转变为优化环境招商。同时成立企业服务中心，实行“局长+1”管理模式，跟踪解决问题，确保项目顺利落地。同时，成立了重点项目服务组，有效助推项目进展。相继引进富士康、光大、正大、恒大、华润、航天信息、红星美凯龙等一批行业龙头企业，形成了以家居制造及木业加工、食品及农副产品深加工、战略性新兴产业为主导，连接产业集聚区、乡镇创业园区、专业村及农户的产业体系。截至2017年年底，3个主导产业产值分别达到107.6亿元、23.4亿元、70.7亿元，城乡统筹、一二三产融合发展的产业布局在兰考初步形成。

人才是实现发展的战略资源。始于2016年的兰考“兴兰英才”战略，计划用3年时间，引进知名高校博士生、硕士生150名，优化干部知识结构，为干部队伍注入新鲜血液。目前，已引进人才90名。这些新生力量的到来，为兰考的明天带来蓬勃的活力。

绿水青山就是金山银山。生态文明事关可持续发展，昔日风沙、盐碱、内涝的兰考，如今已是绿树成荫、绿满大地，先后荣获“全国绿化模范县”“河南省林业推进生态文明建设示范县”等荣誉称号。

绿化造林、水利建设、廊道工程、农村经济、美丽乡村等农村五项重点工作齐头并进。截至2017年年底，兰考县完成造林6.2万亩，植树1229.1万株，建设国储林1.4万亩，林木覆盖率提高到26.1%以上；清淤、开挖河道790公里，高标准建设国省县乡道路270.1公里；完成第一批36个美丽乡村建设，第二批84个美丽乡村正在整体推进。农田水利建设达到“河相通、渠相连、沟相接、旱能浇、涝能排”，为害兰考千百年的黄河水，今日造福百姓。在百姓不断提升的幸福感中，绿水青山变成一座座金山银山。

在兰考，改革无处不在，变化也无处不在……

过去4年，兰考县生产总值年均增长10%，规模以上工业增加值年均增长11.3%，一般公共预算收入年均增长21.5%。特别是2015年以来，全县生产总值增速、固定资产投资、城镇及农村居民人均可支配收入增速及其他主要经济指标增速均位居省直管县（市）前茅。

改革是发展的动力，改革的力度决定了发展的高度。

把改革推向纵深。在兰考的土地上，充满勃勃生机的改革浪潮向世人证明——改革推进到今天，比认识更重要的是决心，比方法更重要的是对社会的担当。

基层基础越牢、机制越活、活力越强、作风越实，党的建设新的伟大工程的基础就越牢固，改革发展稳定的路子也会越走越宽广

基层工作有这样一句话：“上面千条线，下面一根针。”这“线”是党的各项政策，而“针”就是基层工作落实。

在兰考，领导的主动，换取了干部的互动，最后形成了广大人民群众的自觉行动；在兰考，无论你走到哪个村镇，在每个细节的发展和变化背后，你都能深刻感受到每个基层党组织和每名共产党员强烈的宗旨意识和责任担当。

一个支部、一座堡垒，一名党员、一面旗帜。在堡垒和旗帜的带动下，兰考人民战天斗地的精气神、务实拼搏的干劲儿，带来无处不在的变化，使整个兰考充满了生机和活力。

2015年9月8日，一个彰示着兰考共产党人崭新服务理念和务实工作作风的日子。伴随着工程机械隆隆声，存在了30多年的兰考县政府大门、围墙及西侧的临街楼房应声倒塌，昔日封闭的政府大院变得开放而透明。随后，县委各机关及三馆两场、全县450个行政村村室围墙和大门相继拆除。机关和群众活动场所全方位面向普通群众，拆掉的是思想的藩篱，连通的是干群之间的桥梁，更体现出兰考的改革决心和干部作风的转变。

“以前我们的村委都是大门紧锁，钥匙都是村干部拿着。现在村委大门围墙全部拆完，晚上灯也亮起来了，没事了都来这儿跳跳广场舞，我们日子过得很幸福。”兰考县桐乡街道新韩陵村村民刘青丽表示。

党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松。

结合村级组织换届，兰考把返乡创业者、专业大户、退伍军人中的优秀党员，选拔为村支部书记。每年对全县450名村支部书记采取“小班额”培训，逐一考试。建立了由523名优秀党员组成的村支部书记后备库，补足“源头活水”。

在乡镇一级，兰考在干部的选拔上，以乡镇党委换届为契机，把成绩突出、群众认可的优秀年轻干部选进党委班子，使乡镇领导班子的机构进一步优化，执行力进一步增强，换出了基层的活力和干劲。

走遍兰考，无论在村庄、乡镇，加强基层组织建设成为推动农村发展的关键动力，以“双提升工程”为抓手，着力提升基层组织服务能力和村集体经济实力。过去3年，每年评选10—20名“学习焦裕禄精神好干部”，围绕脱贫攻坚、基层党建、产业发展、美丽村庄，每半年开展一次“四面红旗村”评选表彰活动。

突出榜样引领、典型带动，才能充分的发挥基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用。在149个“四面红旗村”和70名“驻村扶贫工作标兵”、50名稳定脱贫奔小康工作标兵的带动下，兰考县基层党组织和广大党员干部服务发展、服务群众的热情和干劲日益高涨。

在表彰先进的同时，大力整顿软弱涣散村，按照“提升先进、转化后进、带动中间”的目标要求，采取每年倒排出45个软弱涣散村党支部方式，运用“六步工作法”，建强支部班子治“弱”，规范制度运行治“乱”，提升“造血”能力治“穷”，激励后进基层党组织整顿转化，有效提升了基层党组织战斗力和凝聚力。截至目前，全县软弱涣散村全部整顿转化，其中22个村还脱胎换骨，荣获“四面红旗村”荣誉称号。

如何增强执政本领，是兰考县的决策者着力考虑的问题。在兰考，焦裕禄干部学院和党校、焦裕禄精神体验基地、兰考讲堂、拼搏兰考APP、“红色e家”是培训各级干部的五大阵地，同时，选派党员干部到先进发达地区、省直机关挂职锻炼，大规模、高密度开展能力培训。3年来，累计培训党员干部2.8万人次，近万名党员利用“红色e家”云平台开展经常性学习，培训、锻炼、学习有效地提高了各级干部的执政能力。

与此同时，兰考县着力增强村集体实力，制定22项扶持措施，投入5480万元资金，利用光伏发电、廊道育林、废弃坑塘鱼塘、闲置集体用地、村级集体合作社、“巧媳妇”工程等，激发集体经济发展活力，村级组织服务群众的实力进一步增强。

如今，兰考的450个村庄，都建起标准化村室、文化活动广场，配备文体器材，配备了村级协管员，把村级党群服务中心真正变成了“便民直通车”“为民连心桥”。过去大门紧闭的村“两委”，现在成了其乐融融的群众之家。

“以前经常玩麻将，现在自从西街成立了舞蹈队，我也加入进来，大伙都长了精气神，心情特别愉快。”兰阳街道西街社区刘莲阁大娘说。2016年，刘大娘所在的广场舞队在全县广场舞大赛上还获得了二等奖。

心为群众所想，事为群众所办，这是兰考干部群众达成的共识。2017年12月11日早上，兰考县社情民意服务中心接到了一市民投诉电话，反映公交车免费期间拒载的问题，信息立即引起了县委县政府的高度重视，县主要领导指示相关部门迅速落实情况，并通过电视台通报全县。

“12345，有事找政府”。在兰考，县社情民意服务中心的宣传口号人人耳熟能详，社情民意服务中心就是群众心目中的“熟人”。

自2017年7月成立到目前，社情民意服务中心共接到群众诉求信息27600多条,帮助群众解决实际问题7300多件，预防化解矛盾纠纷1240多起，向县委、县政府提出建议、意见102条，其中86条成为县委、县政府决策依据。同时，16个乡镇（街道）也设立了社情民意服务中心，兰考县创新社情民意服务机制，县领导及各单位一把手电话对社会予以公布，实行县、乡领导每日轮流在社情民意服务中心值班、办公制度，实现群众诉求与政府服务无缝对接。

事实证明,兰考县的社情民意服务改革就是贯彻落实“以人民为中心”的发展思想，把被动处理信访问题向主动排查、化解群众问题的社情民意工作转变，有效地将群众问题前置、下沉，实现群众问题“有人接、有人管、有人办，可跟踪、能解决”的办理效果，突出服务群众，确保社会大局和谐稳定。

兰考还正在推进基层社会治理改革，整合综治、公安、信访、司法等一线机构，成立乡镇（街道）社会治理委员会，更好地服务基层、服务群众。

从2017年开始，兰考县还结合实际，有效盘活存量，深化用人制度改革，计划利用5年时间，在县直自筹和差供编制人员中，逐年选派到乡镇及部分县直单位一线岗位工作，通过竞争性绩效考核方式，真正实现“能上能下、能进能出”的用人机制，全面激发自筹和差供编制人员活力，提升全县整体工作水平。

榜样的力量是无穷的。兰考县委常委一班人以上率下，率先垂范，白天在一线解决问题，晚上召开会议研讨、协调、部署工作。在脱贫攻坚百日会战中，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“三联三全”活动，县委常委带头每周住宿联系村一天，带领各级干部提高深入调研标准，务实工作。

为探索目标考核激励机制，打破绩效考核的“大锅饭”局面，兰考还出台了乡镇（街道）和县直单位综合考评办法，制订了机关事业单位工作人员平时考核实施方案，将目标考核和绩效工资挂钩，根据目标任务完成情况，核定各单位绩效等级，强化目标考核的结果运用，以考核转作风，以激励促奋进，激发全县干部职工干事创业的热情。

2017年4月,兰考成为我省第一个脱贫县不久,兰考为实现稳定脱贫的目标,开展“支部连支部，加快奔小康”活动，调整优化县直和乡镇（街道）机关党支部，与450个农村（社区）党支部结对子，选取1039名后备干部和入党积极分子，组建450个稳定脱贫奔小康工作队，持续开展驻村帮扶。

“虽然摘掉了贫困县的帽子，但是，脱贫不是目的，小康才是我们的目标。作为稳定脱贫奔小康工作队的一员，我很光荣，但有那么多双群众渴望的眼睛在看着我们，我们没有理由不去努力工作。”谷营镇齐场村稳定脱贫奔小康工作队队长张素英表示。

“求木之长者，必固其根本”。参天大树，根深才能叶茂。

“郡县治，天下安。”治国安邦重在基层，党的工作最坚实的力量支撑也在基层。基层基础越牢、机制越活、活力越强、作风越实，党的建设新的伟大工程的基础就越牢固，改革发展稳定的路子也会越走越宽。

把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持在发展中补齐民生短板，确保全面建成小康社会一个不能少、共同富裕路上一个不掉队

在中国共产党近百年的历史中，“从群众中来，到群众中去”是党一贯坚持的群众路线。有了这样的群众路线，就有了从胜利走向胜利的辉煌历程。

党的十九大报告提出,我们共产党人时刻要树立人民为中心的发展思想，促进共建共治共享。几年来,兰考县委把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持在发展中补齐民生短板，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，确保全面建成小康社会一个不能少、共同富裕路上一个不掉队。

一切改革归根结底都是为了人民，是为了让老百姓过上好日子。

2014年3月，习近平总书记风尘仆仆，在兰考大地走村入户，问疾苦、听民声，殷殷叮嘱：“要切实关心贫困群众，带领群众艰苦奋斗，早日脱贫致富。”

2014年5月9日，总书记再次来到兰考，参加并指导兰考县委常委班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会。与会者提出了引人深思、发人警醒的“兰考之问”——“为什么兰考守着焦裕禄精神这笔财富，50年后还有不少贫困人口？兰考的贫困帽子到底还要戴多久？”

这是历史之问，这是时代之问！它撞击着无数炽热的心灵，拷问着共产党人执政为民的使命担当。

“三年脱贫，七年小康!”兰考县委庄严承诺铿锵有力、振奋人心。

时间的底色，因奋斗而愈显厚重，因被汗水浣洗而熠熠生辉。出色的成绩，无疑让85万兰考人民成为脱贫攻坚这项伟大事业中一颗颗耀眼的群星!

2017年2月27日，经国务院扶贫开发领导小组评估并经河南省人民政府批准，兰考县退出贫困县序列。

兰考脱贫了!

问渠那得清如许，为有源头活水来。

“扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。”只有开对了“药方”，才能拔掉“穷根”。兰考充分发扬焦裕禄同志的“科学求实”精神，着力构建了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。

我们不妨简单梳理一下兰考脱贫的经验:在脱贫攻坚过程中，兰考县提高政治站位,坚定不移以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局；坚持问题导向，切实把“六个精准”落到实处；坚持以上率下，不断增强广大干部群众的内生动力；坚持改革和创新并重，不断破解脱贫攻坚中的关键制约；坚持建强基层战斗堡垒，抓好党建促脱贫攻坚；坚持鲜明导向，严格督查抓落实，同心奋斗，务实重干，扎实有效地推进脱贫攻坚工作。

兰考研究制定了12项帮扶政策，对已脱贫户，实施保险、产业扶持、大学生补贴等6项政策；对一般贫困户，额外增加了医疗救助、分阶段教育补贴、光伏扶贫3项政策；对兜底户，还在此基础上全部纳入低保，60岁以下人员给予临时救助等三项政策，确保兜得住兜得稳。今年又制定了8项稳定脱贫奔小康的新措施，确保2020年与全国人民一起实现小康。

在兰考，脱贫不但是政府的事，也是整个社会的事。

从“人居环境改善”到建立“爱心超市”，实现社会捐赠与贫困需求的有效对接；从实施“巧媳妇工程”，让7000余名农村留守妇女实现顾家就业两不误，到开展“助学扶贫”，解决786名孩子学习生活资助问题，各种扶贫活动遍地开花，兰考探索出一条党委政府引导，工会、团委、妇联、工商联等群团组织协调负责，社会企业及爱心人士积极参与的“1+3”社会扶贫模式。

兰考县社会扶贫工作就是指主动探索政府搭台，企业唱戏，群众受益的1+3社会扶贫模式，引导爱心企业、爱心人士致富思源、富而思进，根据贫困户需求,找准捐献物品切入点，激发了贫困户内生动力，让更多的群众受助有尊严，生活有希望。

与脱贫攻坚战同时，兰考还狠抓与民生相关的各项工作。

教育是民生之基，兰考把教育摆在优先发展的战略位置。优化教育规划布局，投资22亿元，新建和改扩建兰考一高、兰考职业技术学院、星河中等学校；投资1.5亿元，完成157所学校“全面改薄”和义务教育阶段标准化学校建设；投资2300余万元，完成29所学校教师周转房建设；投资2700余万元，改善了3所高中的基本办学条件；投资6000余万元，改造了城区内3所中小学校，新增学位4800个，基本解决城区内大班额问题。

健康是民生之本。为使群众过上更健康的生活，兰考通过政府出资3000万元，实施全民健康保险，让群众看得起病；投资12亿元，实施县中医院、妇幼保健院、中心医院迁建及16所乡镇卫生院服务能力综合提升工程，让群众看得好病。

病有所医、老有所养、弱有所扶。兰考县构建了以社会福利中心、老年养护中心、社会救助管理站、未成年人保护中心、惠德颐养院、敬老院、残疾人托养中心和老年公寓为一体的社会保障体系；投资近2亿元，用于已建敬老院的综合改造提升和8所敬老院的新建。

同时，通过“10分钟健身圈”、全民运动会等，推动健康兰考；通过创建国家园林县城、河南省生态县城打造绿色兰考；通过厕所革命、美丽乡村建设、创建国家卫生县城，形成宜居兰考；通过学习焦裕禄式好干部、德孝之星、感动兰考人物评选、弘扬民族文化、倡树时代新风等活动，推进国家文明县城创建工作，构建文明兰考。

文化是民生之魂，为提高兰考的软实力，全县着力发展基本公共文化服务、提高文化产业的发展水平。在文化惠民活动中，县文化馆、图书馆、文化交流中心和乡镇（街道）综合文化站实行全年对外开放，村农家书屋天天开放；加快推进数字智能终端、移动终端等新型载体，开发移动阅读平台；利用24小时便利店，打造18座街边书屋，在县城逐步形成“10分钟阅读圈”；依托美丽乡村建设，提升农村文化活动中心，在农村形成“5公里文化圈”。

创业是民富之源。兰考县通过幸福兰考、居得商城等10家本地科技、电商平台，推动万众创新；通过800多家乡镇电商服务中心和村级电商服务站，带动大众创业；通过支持农民工等人员返乡创业试点，建立健全县乡村三级创业服务体系，实施返乡创业特色园区和专业村创建、“小老板”培训等专项行动，推进返乡创业工作深入开展。目前，全县农民工返乡创业近8000人，创办实体6745个，创业带动就业6.9万人。

悠悠万事，民生为大。更普惠的教育、更完善的医疗、更可靠的保障、更有奔头的日子……这是人民群众稳稳的幸福。

一份初心，在希望的春天播下追梦筑梦的颗颗种子。

一种使命，在兰考大地结出为民惠民的累累硕果。2014年以来，习近平总书记两次亲临兰考，在这块当年焦裕禄奋斗过的土地上，他找寻着一种曾经的精神力量，展望农村未来的变化和发展方向。“把强县和富民统一起来，把改革和发展结合起来，把城镇和乡村贯通起来”，面对习近平总书记的殷殷嘱托，兰考人以自己的心血与汗水，拼搏创新，深化改革，谱写一曲恢弘壮丽的凯歌。

奋斗成就幸福，未来无限光明。党的十九大绘就了今朝蓝图，在泡桐花开的兰考大地上，兰考人民将拿出勇气、鼓足干劲，把改革推向纵深，大踏步走向更加美好的未来。