岁月刻在树木心中的是年轮,时代留给人回味的是记忆。
把时间调回到2018年1月8日,全市新闻媒体的目光聚焦到了同一件事情:
“信阳市监察委员会挂牌成立!”
以“两个维护”为鲜明旗帜,构建党集中统一领导的新格局
“要持续提升政治站位,坚定不移地把‘两个维护’作为第一位的政治要求,强化政治忠诚、总结经验、持续深化、积极作为”。
2018年2月9日,在全市纪检监察体制改革转隶挂牌工作总结表彰大会上,市委书记乔新江向全市纪检监察机关提出了明确的要求。
市监委成立以来牢牢把握加强党对反腐败工作集中统一领导,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。2018年1月14日,信阳市纪检监察系统深化十九大精神培训班在新县大别山干部学院开班。在为期一周的培训里,市纪委监委邀请了10名专家教授就习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神,为全市300多名纪检监察干部作辅导。
2018年6月5日是世界环境日,信阳市纪委监委发布了《关于对淮河罗山段滥采河砂屡禁不止问题进行责任追究的通报》,对罗山县委书记、县长等一大批领导干部进行责任追究。开展淮河干流河砂治理以来,全市已问责党员干部278人。对淮河干流河砂滥采问题开展的监督问责,是市纪委监委践行“两个维护”、护航生态文明建设的一个缩影。
一年来,市纪委监委坚决履行协助党委推进全面从严治党的任务,持续深化“三转”,各项工作思路举措更加科学、严密、有效。
以制度机制创新为抓手,不断完善监察全覆盖的新体系
改革之路从不会一帆风顺,问题总是结伴而来。如何把监察体制改革形成的制度优势转化为治理效能?如何让理论上的监察全覆盖走向监督无空白?如何打通监察监督“最后一公里”?
2018年5月开始,市纪委监委开展了“监察在身边•作风再转变”活动,以民生问题“小切口”,推动作风建设“大深入”。6个执纪监督室围绕群众反映强烈的问题开展精准监督,以实实在在的工作成效,让人民群众感受到纪检监察就在身边、正风肃纪就在身边。
市委巡察组坚持政治巡察定位,紧盯社会热点和民生重点,在全省率先开展扫黑除恶专项巡察和疫苗监管专项巡察,以“巡督结合”的方式,巩固淮河干流河砂治理成果,对重点项目实施开展“提级”巡察,助推打赢扶贫攻坚战。
在推进监察监督横向拓展的同时,市纪委监委着力打通监察监督“最后一公里”,试点了派驻监察专员模式和派驻协作区监察室模式,确保监察全覆盖。4月,在全市推开了厘权清单化、用权程序化、监权科学化的“阳光村务”微信监督平台,实现乡村全覆盖,解决群众身边的各类问题4500多个,为小微权力治理提供了“信阳方案”。
以稳中求进为工作总基调,努力取得反腐败压倒性胜利的新形势
铁拳反腐,削减存量遏制增量。一年来,处置问题线索3803件,其中侵害群众利益的不正之风和腐败问题692起,立案审查调查2471件,党纪政务处分2740人,其中处级干部44人,比去年上升69%;移送司法机关处理46人,将近去年的两倍。在案件查办中深化运用监督执纪“四种形态”的精准运用,前两种形态占比接近百分之九十,第四种形态占比5.9%,有效管住了大多数、惩治了极少数,实现了办案数量和质量的“双提升”,打好了我市肃纪反贪歼灭战。
贯通纪法,凝聚执纪执法合力。把准监督执纪工作规则的精神,依据监察法和中纪委国家监委出台的系列法规制度,结合创新实践,制定了一系列工作规则,创新实行“留置24小时自我救赎”制度等,实现执纪审查和监察调查有序对接、同向发力。
以案促改,把握规律标本兼治。成立了以案促改室,出台以案促改工作制度化常态化意见。五场千人警示教育大会先后召开,实现对领导干部及其家属、企业主、建筑商和广大青年警示教育“五个全覆盖”。5539名受处分党员干部接受回访教育,重塑了对党忠诚。通过以案促改,全市共排查廉政风险点1.9万个,廉政账户达到1600多万元,21名处级干部主动向市纪委监委交代问题,“三不”一体推进的新成效不断显现。
以忠诚干净担当为根本遵循,塑造党和国家“纪律部队”新形象
一年来,市纪委监委以“三强、三敢、三能”为标准,强化日常监督,完善内控机制,时刻绷紧法纪之弦,以实际行动彰显了打铁必须自身硬的坚强决心。
政治能力更加过硬。坚持以党的建设高质量统领队伍建设的高质量,建立巡察机构和派驻机构三个党总支,成立青年、妇女和老干部三个工作部,持续打造“三省室”平台,开展“三省吾党性”活动,等等,提升了党建水平,锻造了政治品质。
内控机制更加严格。落实监督检查和审查调查“前后台”分设的规定,创建完善监督检查、初步核实、审查调查、案件审理集体会商和决策制度,严格落实请示汇报制度,搭建了内部监督制约的“四梁八柱”。
接受监督更加自觉。一年来,市纪委监委共收到反映纪检监察干部的问题线索59件,处理纪检监察干部19人,彰显了严查“灯下黑”的坚定决心。
“我们都在努力奔跑,我们都是追梦人”。这一年,信阳纪检监察工作受到了上级的关注和肯定。让全市纪检监察干部拥有了更加深厚的自信、砥砺前行的决心、聚力追梦的意志。
志行万里者,不中道而辍足。我们相信,在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下,坚持稳中求进、守正创新,以一往无前的奋斗姿态苦干实干,未来的路必将越走越宽广,海晏河清、朗朗乾坤的美好图景必将越来越清晰。(信阳市纪委监委)