省第十一次党代会高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示,以前瞻30年的眼光想问题、作决策、抓发展,进一步明确了确保高质量建设现代化河南、确保高水平实现现代化河南的奋斗目标,绘就了全面建设现代化河南的宏伟蓝图。“两个确保”奋斗目标,立足“两个大局”,胸怀“国之大者”,符合河南实际,契合群众期盼,必须准确理解、深刻把握。
锚定“两个确保”,体现了对新时代社会主要矛盾变化的深刻把握
中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。确立“两个确保”奋斗目标,就是紧扣社会主要矛盾变化,把握经济社会发展规律,突出抓重点、补短板、强弱项,以满足“美好生活”的需要和解决好不平衡不充分发展突出问题为着力点,实现高质量发展和高品质生活的有机统一。
从人民日益增长的美好生活需要看,很多需求过去并不是紧迫的问题,现在成为急难愁盼问题。建设现代化河南,必须着力解决在协同推进经济社会发展和民生改善、资源能源利用和生态保护治理、发展和安全等方面还有差距的问题,着力解决治理体系和治理能力有待提升问题,不断满足人民对更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活等新期盼。
从不平衡不充分的发展看,本质上是发展质量不高的表现,是高质量建设问题。建设现代化河南,必须解决好质量问题,针对创新能力不适应高质量发展要求,农业基础还不稳固,城乡差距、区域差距比较大,产业层次偏低、供需匹配度不高,人均主要指标与全国平均水平有差距,社会事业发展存在短板等问题,以前瞻性的战略眼光,既积极有为又持之以恒努力,着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,推动经济社会全面协调可持续发展。
锚定“两个确保”,体现了对新发展阶段奋斗目标的深刻把握
进入新发展阶段,在发展目标上,意味着全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标胜利完成,正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进;在实现途径上,就是推动高质量发展。锚定“两个确保”,就是要站位新发展阶段的历史新方位,科学把握现代化建设长期性与发展阶段性的辩证关系,把短期、中期、长期发展目标衔接统一起来,做到分阶段、有步骤地推进,以高质量建设这一“量”的积累,达到高水平实现这一“质”的提升。
在蓝图擘画上前瞻30年,全面建成社会主义现代化强省。主动担起到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国这一历史进程中的河南使命,物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明全面达到新高度,实现治理体系和治理能力现代化,碳中和取得重大进展,共同富裕基本实现,建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强省。
在发展决策上谋划15年,基本建成社会主义现代化河南。综合实力、创新能力进入全国前列,人均生产总值、城镇化率、研发经费投入强度、全员劳动生产率、人均可支配收入达到或超过全国平均水平,治理体系和治理能力现代化基本实现,文化软实力显著增强,共同富裕取得更为明显的实质性进展,生态系统健康稳定,碳排放达峰后稳中有降,基本建成经济强省、文化强省、生态强省、开放强省和国家创新高地、幸福美好家园。
在工作部署上立足这5年,为现代化河南建设“开好局、起好步”。一流创新生态、主导产业生态体系、新型基础设施体系、城乡融合发展格局、支撑高质量发展的体制机制基本形成,对外开放能级、生态环境质量、文化发展质量、人民生活品质、管党治党水平显著提高。
锚定“两个确保”,体现了对新发展理念的深刻把握
新发展理念明确了我国现代化建设的指导原则,系统回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题,阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题,回答了我们党在现代化建设中要实现什么样的发展、怎样实现发展这个重大问题,为把握新发展阶段、构建新发展格局、推动高质量发展提供了行动指南。锚定“两个确保”,根本上是坚持以人民为中心的发展思想,贯彻新发展理念,推动高质量发展,突破惯性思维,打破路径依赖,以发展过程的高质量实现发展结果的高水平。
在发展遵循上,以新发展理念为“指挥棒”,坚持发展是第一要务、创新是第一动力、人才是第一资源,聚焦产业、企业、企业家、科学家,坚定不移以项目强支撑、靠改革增活力、用开放拓空间,加快构建现代化经济体系,建设经济强省,为现代化河南建设打下坚实基础。
在发展导向上,既要深入破解长期存在的制约我省高质量发展的存量问题,还要着力应对不少从未经历、难以预测的新增风险问题,在新征程上迈上更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路。
在发展路径上,全面实施“十大战略”,即实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略,优势再造战略,数字化转型战略,换道领跑战略,文旅文创融合战略,以人为核心的新型城镇化战略,乡村振兴战略,绿色低碳转型战略,制度型开放战略,全面深化改革战略。
锚定“两个确保”,体现了对构建新发展格局的深刻把握
习近平总书记指出,构建新发展格局是应对新发展阶段机遇和挑战、贯彻新发展理念的战略抉择,是着眼于我国长远发展和长治久安作出的重大战略部署。构建新发展格局,对每个地方都是一次机遇性、竞争性、重塑性的变革。锚定“两个确保”,必须紧抓构建新发展格局战略机遇,确保入局而不是出局,努力成为国内大循环和国内国际双循环的中高端、关键环。
从构建新发展格局最本质特征看,国家把高水平自立自强问题放在能不能生存的高度,全面加强对科技创新的部署。我们必须把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置,主动对接国家战略科技力量体系建设,做强创新平台,壮大创新主体,集聚创新人才,完善创新制度,优化创新生态,建设国家创新高地,为实现科技自立自强作出河南贡献。
从构建新发展格局最突出矛盾看,主要是保持供给侧和需求侧有效畅通。我省工业门类齐全、体系完备,拥有41个工业大类中的40个,是很多产业循环的发起点、支撑点、结合点,必须坚持深化供给侧结构性改革,全面优化升级产业结构,改造提升传统产业,发展壮大新兴产业,谋篇布局未来产业,形成更高效率和更高质量的投入产出关系,实现经济在高水平上的动态平衡。
从构建新发展格局最稀缺资源看,市场资源优势是形成新发展格局的雄厚支撑。必须充分利用和发挥我省消费市场空间大、有效投资需求大、新型城镇化潜力大等优势,并将其有效转化为吸引高端要素集聚、推动产业发展的重要支撑。增强消费对经济发展的基础性作用,最大限度释放消费潜力。发挥投资对经济增长的关键作用,坚定“项目为王”的鲜明导向,滚动开展“三个一批”活动,为现代化河南建设不断夯实基础。
在现代化河南建设的新征程上,我们必须把习近平总书记视察河南重要讲话重要指示作为总纲领、总遵循、总指引,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,紧抓构建新发展格局战略机遇,锐意进取、开拓创新,奋力谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章,向着“两个确保”的奋斗目标奋勇前进。