营商环境是企业生存发展的土壤。2025年，鹤壁市纪委监委聚焦市场主体急难愁盼，从拧紧责任链条、整治涉企行政执法、营造亲清政商关系三个关键环节发力，以精准监督破除发展壁垒，以铁腕执纪护航企业发展，为优化营商环境注入“廉动力”。

压紧压实责任链条，以闭环管理打通企业发展“中梗阻”

“这次异地注册的服务效率远超预期，让我们感受到了实实在在的温暖与诚意。”近日，河南秋石生物科技有限责任公司负责人对前来回访的鹤壁市鹤山区纪检监察干部说道。

此前，鹤壁市鹤山区纪委监委在开展营商环境大走访行动中，了解到河南秋石生物科技有限责任公司面临异地办理流程不熟、法人现场确认不便、多部门协调困难的“三难”问题。该区纪委监委立即启动“清单式交办、销号式对账”工作机制，督促相关职能部门优化流程、专人指导，精准监督助力企业快速完成注册手续，大幅压缩时间成本和办事成本。

为持续优化营商环境，该市纪委监委强化政治监督，构建“纪委监委牵头+职能部门协同”的监督体系，创新“监督+服务”模式，持续压紧压实地方、职能部门主体责任。此外，该市纪委监委建立营商环境重难点问题“个人直办、专班分办、分类交办、单位承办”的“四办”工作机制，明确问题收集、办理、反馈、销号的工作流程，并实时跟踪反馈问题解决情况，推动职能部门从“被动应付”向“主动作为”转变，着力实现监督治理无缝衔接、常态推进，推动监督、整改、治理有机贯通，形成全链条闭环管理体系。

规范涉企行政执法，以精准监督破解“执法扰企”难题

“现在执法检查的频率少了，企业能专心搞经营了！”鹤壁市瑞博特废弃资源综合利用有限公司负责人袁守家感慨道。这一转变，得益于鹤壁市山城区纪委监委2025年开展的营商环境领域涉企行政执法不正之风和腐败问题专项整治。

涉企行政执法既是营商环境的重要展示窗口，亦是党风政风的真实映照载体。为规范涉企行政执法行为，山城区纪委监委聚焦权力边界、费用监管、程序规范、作风廉洁四大重点环节，督促15个涉企行政执法单位严查违规、越权执法，坚决杜绝“随意执法”“粗暴执法”，对乱收费、乱罚款等现象零容忍，重点治理吃拿卡要、以权谋私等腐败行为。

为切实减少对企业的不必要干扰，助力企业轻装上阵，该市纪委监委督促市司法行政部门创新“常规审核+改革专项确认”双轨模式，建立“四位一体”主体资格审核机制，从源头上杜绝非执法主体“乱检查”，完成市县两级执法主体资格确认公布。

在此基础上，该市纪委监委聚焦涉企检查事项多、频次高等问题，以“综合查一次”改革为切入点，督促相关职能部门创新建立企业联合检查服务机制，实行问题隐患与服务诉求“双清单双交办”。同时，在入企执法检查、入企参观调研过程中全面推行“扫码入企”，每次检查需扫码录入检查事项、依据及结果，企业亦可通过扫码对执法行为进行评价、反馈意见建议，通过整合监管资源、优化检查流程、嵌入全程服务，最大限度减少对企业正常生产经营活动的干扰。

构建亲清政商关系，以界限明晰实现“亲而有度、清而有为”

“在‘护航监督员’的帮助下，我们成功申报为A级企业，企业形象提升了，现在商品订单排得满满当当。”说起企业的发展情况，鹤壁耕德电子有限公司负责人脸上洋溢着笑容。

企业“护航监督员”是该市纪委监委推动优化营商环境的一项举措。为进一步构建亲清政商关系、打造一流营商环境，该市纪委监委在全市选派513名纪检监察干部对接1100余家企业，畅通企业反馈问题渠道，监督涉企职能部门工作作风。“护航监督员”在不干扰企业生产经营的前提下通过实地走访，收集企业诉求和遇到的难题，了解相关部门在服务企业过程中是否存在推诿扯皮、执法扰企、吃拿卡要、手续办理低效等风腐问题，每季度开展“一对一”护航监督，协调相关部门解决企业和项目反映强烈的急难愁盼问题，实现服务企业零距离。2025年，全市累计开展明察暗访1607次，帮助企业解决问题200余个。

同时，该市纪委监委出台政商关系“十要十不准”正负面清单，明确行权用权、干事创业尺度边界。在此基础上，积极探索以网络化、数字化、智能化构建亲清政商关系的新模式、新路径，升级重构亲清政商智慧系统，统筹运用好全省营商环境诉求响应、市纪委监委群众身边不正之风和腐败问题集中整治“码上改”和“12388”信访举报等信息化平台，及时处理企业通过线上监督平台反映意见建议及投诉举报，并对办理情况实时反馈，不断推动职能部门优服务、促改革，打通服务企业、群众“最后一公里”。

“下一步，我们将持续开展优化营商环境监督治理工作，聚焦企业发展的痛点、堵点、难点问题，不断提升监督效能，以精准有力的监督护航高质量发展行稳致远。”鹤壁市纪委书记、监委主任刘卫东表示。（夏奉乾）