基层高效能治理是国家治理体系和治理能力现代化的基石。过去一年，平顶山市纪委监委深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，认真落实省委、省纪委监委关于党建引领基层高效能治理的决策部署，充分发挥纪检监察机关协助引导推动作用，以高质量监督护航基层高效能治理。

织密基层“一张网”，让监督更有广度

从市纪委监委的指挥中枢，到乡镇（街道）的协作片区，再到社区村组的“前哨”岗位，平顶山市纪委监委把健全基层监督体系作为重要任务，构建横向到边、纵向到底、贯通协同、全域覆盖的监督网络。

下沉，让监督力量在基层落地生根。该市纪委监委建立6个市级层面监督执纪协作组，指导10个县（市、区）纪委监委划设协作片区51个，强化“县统筹抓乡促村”工作机制，选派130名县（市、区）、乡镇（街道）纪检监察干部到重点村（社区）担任纪检委员，督促全市2749个村（社区）党组织纪检委员兼任村（居）务监督委员会主任，打通基层监督“最后一公里”。

在此基础上，该市纪委监委探索形成以统筹联动为前提、以清单推进为基础、以交叉检查为利器、以动态调度为保障、以闭环管理为路径、以考核评估为导向的监督工作“六项机制”，统一指导、协调、调度基层监督，推动监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”深化。

“让监督从‘凭经验’到‘看清单’，监督什么、怎么监督，一目了然。”日前，鲁山县纪委监委一位派驻机构干部指着手中的监督事项清单说道。

这份包含“1”个年度总要点和“N”个专项清单的指南，将全年监督内容细化为16项95条具体清单，各县（市、区）纪委监委和派驻机构据此制定了43份个性化清单，对照清单实行动态监督、针对问题进行动态销号。2025年，全市纪检监察机关查处违纪违法问题1404件，同比增长17.4%。

选准整治“小切口”，让监督更有精度

民生无小事，枝叶总关情。平顶山市纪委监委始终坚持从群众最关切、感受最直接的具体问题入手，于细微处听民声、察实情，不断推动监督效能转化为群众可感可及的治理成果。

教育是民生之基，校园食堂里学生的小餐盘是家长心中的大牵挂。2025年，平顶山市纪委监委提级查办汝州市教体领域“校园餐”腐败窝案，共立案20人，给予组织处理、党纪政务处分93人，移送司法机关5人，涉案金额达1500余万元，并以此为切口，督促全市教体领域开展“校园餐”专项整治工作，规范学校食堂承包经营流程，完善制度机制，以案促改促治，从源头上预防不正之风和腐败问题发生。

拖了好久的房产证终于办下来了，小区贴出了物业公共收益明细，一些长期反映的问题得到了回应……该市纪委监委对照“6+4”重点领域和“16+1”件民生实事，以“小切口”整治撬动基层治理“大民生”，严格落实“一实事、一专班、一方案、一台账”，上下贯通抓实民生实事，真正让群众感受到正风反腐就在身边、清风正气就在身边。

坚持问题导向，该市纪委监委在畅通“信、访、网、电”举报渠道的基础上，由领导班子成员带头下沉接访519次，统筹全市纪检监察干部下访接访2634次，接待群众4950批次，广泛收集问题线索，确保问题找得准、督促化解及时。

剑锋所指，皆是民生痛点。经过近两年的“小切口”集中整治，克扣养老院经费、染指学生营养餐、蚕食社保基金等一批发生在群众身边的“蝇贪蚁腐”得到严肃查处，群众关心关注的操心事、烦心事、揪心事得到有效解决。

推动制度“打补丁”，让监督更有深度

一份纪检监察建议书能带来什么改变？在郏县，它推动了一场覆盖全县敬老院的排查整治，36个财务管理问题浮出水面，5项制度随之建立，特困老人的“养老钱”从此装上了“安全锁”；在叶县，它督促出台了《高标准农田水利设施管护办法》，让603公里沟渠恢复畅通，254眼问题机井重获新生，农田“重建轻管”的痼疾找到了破解之道。

从处理一个人到规范一件事，从整改一个点到治理一个面，监督执纪执法的目的，是让制度优势真正转化为治理效能。

平顶山市纪委监委通过“一案三书三报告一建议一宣讲”，深化以案促改促治，督促相关职能部门一体推进查改治。对新发的、偶发的个性问题，通过提醒谈话、制发工作提示等方式，“点对点”提出整改建议。对系统性、行业性顽瘴痼疾，建立同题共答机制，共同研究制定解决方案，党委政府主责主抓，相关职能部门贯彻落实，纪委监委全程监督推动，构建起监督、办案、治理的有效闭环。

监督有力，治理才能有效。平顶山市纪委监委通过织密全域覆盖的监督网络、精准聚焦民生痛点的整治行动、推动源头治理的制度建设，有效清除阻碍政策落实的“绊脚石”、铲除侵害群众利益的“微腐败”，更激活了基层治理的“神经末梢”。（陈灿灿 路高辉）