2018年，驻马店市按照省委、省纪委关于推进以案促改制度化常态化工作部署要求，把以案促改作为推进全面从严治党的有效抓手，突出“三大攻坚战”和扫黑除恶专项斗争，强化“四个意识”，提高政治站位，坚持点面结合，注重统筹推进，努力在“精”字上下功夫，全市以案促改制度化常态化工作取得新的明显成效，为巩固优化全市政治生态、推进全面从严治党向纵深发展提供有力保障。

▲扶贫路上以案促改警示教育墙

点面结合 统筹推动

驻马店市各级纪检监察机关认真履行以案促改组织者、实践者、推动者职责，在具体工作中，坚持做到“两手抓”，即一手抓全市面上工作整体推动，一手抓纪检监察机关示范带动。

在整体推动方面，协助市委落实以案促改工作主体责任，夯实各级党组织的政治责任。

市纪委先后6次向市委常委会汇报以案促改制度化常态化工作，传达学习中央纪委、省委和省纪委关于以案促改工作的最新精神，提请市委研究以案促改制度化常态化工作。

▲加大宣传力度

协助市委制定出台《中共驻马店市委关于推进以案促改制度化常态化的实施意见》，为全市推进以案促改制度化常态化提供遵循；组织召开全市以案促改制度化常态化推进会议；调整坚持标本兼治推进以案促改工作领导小组。

向发案单位下发《以案促改通知书》，市纪委监委主要领导到现场宣布处分决定；印发了《关于做好“三大攻坚战”和扫黑除恶专项斗争以案促改有关工作的通知》《关于开好“推进以案促改制度化常态化”专题民主生活会的通知》《全市推进以案促改制度化常态化工作督查考核方案》《关于开展以案促改制度化常态化集中督查工作的通知》等一系列文件，为开展以案促改，推进以案促改制度化常态化提供基本遵循和制度保障。

在示范带动方面，按照省纪委监委关于纪检监察机关“走在前、干在先，做出示范、当好榜样”的要求，市纪委及时制定下发《全市纪检监察系统集中开展以案促改工作实施方案》，明确责任分工，有序推进市纪委机关、派驻机构和县区纪检监察机关以案促改工作。

▲召开以案促改警示教育大会（扶贫领域专场）

市纪委常委会扛稳攥牢主体责任，纪委书记切实履行第一责任人责任，多次主持召开纪委常委（扩大）会议，专题学习研究、安排部署以案促改工作，带头以普通党员身份参加所在支部以案促改学习动员会和专题组织生活会，带头签订“履职尽责”“廉洁自律”两项承诺书，多次到县区纪委督导检查，推动工作开展。

其他班子成员认真履行“一岗双责”，带头参加各类活动，为纪检监察干部作出表率。同时，市纪委监委领导班子高质量召开了以案促改专题民主生活会。在市纪委常委会的示范带动下，全市各级纪检监察机关扎实开展以案促改工作，引导全市各级党组织和党员干部，逐步掀起以案促改工作新热潮，为进一步扎实推进全市以案促改制度化常态化工作奠定良好基础。

突出重点 精准施策

按照省委、省纪委和市委工作部署，紧紧围绕重点中心工作，抓住关键环节，努力在“精”字上下功夫。

一是精挑典型案例。以案促改，案是基础。2018年，在常态化开展案件剖析的基础上，全市共下发以案促改通知书654份。

▲印发警示教育材料

其中，市以案促改办精挑细选全市查处的能够体现全面从严治党综合效果以及在“三大攻坚战”和扫黑除恶专项斗争中发生的54起典型案例，向5个县区党委、2个县纪委和15个市直单位下发了以案促改通知书25份。同时要求没有发生案件的单位以市外、省外同行业发生的典型案例为镜鉴，开展以案促改。

2018年，全市共剖析典型案件1916例，其中扶贫领域345例，环保领域77例，金融系统和国企领域93例，充当黑恶势力“保护伞”79例，进一步夯实了以案促改工作基础。

二是精选教育载体。围绕典型案例，在“用活”上下功夫，紧紧抓住党员干部“心尖”敏感部位，充分发挥典型案例纠偏引正功能，创新教育载体，丰富教育形式，努力做到“入眼、入耳、入脑、入心”，切实增强不想腐的自觉。

市纪委组织拍摄以案促改专题记录片，以实景记录形式集中反映全市开展以案促改工作情况，作为推进以案促改制度化常态化的鲜活教材。

上蔡县筛选80多起扶贫、环保、金融等重点部门和领域典型案例，建立了“以案促改警示教育一条街”，同时选取本县党员干部违纪违法典型案例，按照级别对等原则，将受处理人员的照片和违纪违法事实直接悬挂在党员干部办公桌对面墙上，随时接受“面对面”警示。

驿城区、西平县、上蔡县探索庭审教育模式，建立以案促改庭审廉政教育课堂。

平舆县聚焦涉黑涉恶和微腐败典型案例，制作了“涉黑涉恶刘华、刘振系列案”和“‘从高考状元到小官大贪’的陈华威案”警示教育专题片。

汝南县实行县乡村三级联建，精心打造以案促改“一园一街一大道”和以案促改长廊、楼院、广场等。

同时，市纪委监委选取全市59起党员干部违纪违法典型案例，分门别类汇编成册，编印党员干部警示教育材料，作为反面教材开展警示教育，通过不同形式，把典型案例“活”起来，切实增强以案促教实效。

2018年，全市各级各部门党员干部通过不同形式接受警示教育人数达18万多人次。

三是精准查摆剖析。市纪委、市委组织部联合下发《关于开好“推进以案促改制度化常态化”专题民主生活会的通知》，坚持问题导向，把精准查摆剖析作为以案促改的标靶。

▲签订目标责任书

2018年，全市各级党组织共召开专题民主生活会和组织生活会6825场次，查摆突出问题21185个。

四是精细整改建制。制订整改措施，建立问题清单和整改台账，实行销号管理。以制度建设为重点，着力建章立制，扎紧不能腐的笼子。

截至2018年12月底，全市全市各级各部门采取不同形式开展以案促改监督检查2094次，共整改问题21056个，新建制度1240个，修订制度2453个，废止制度398个，促使主动上缴违纪所得375.5万余元。（驻马店市纪委监委）