【以案促改·书记谈】河南能源化工集团党委书记、董事长马富国: 剖析典型案件 找准案发规律 注重以案促改 加快把以案促改成果转化为提升企业管理夺取二次创业新胜利的强大动力
2017-07-31 19:57 来源: 河南省纪委监委网站

问:请结合河南能源实际,谈一谈在省管国有企业中开展坚持标本兼治推进以案促改工作的重要意义?

马富国:河南能源化工集团作为我省第一大省管国有企业,受宏观经济形势、产业结构调整等多种因素影响,当前正处于迈上“二次创业”新征程、深化改革进入深水区的关键时期,集团党委扎实做好坚持标本兼治推进以案促改工作,对于推动企业转型升级、科学发展,具有重大的现实意义和深远影响。首先,这是从严治吏、保护干部的重要体现。河南能源党委在以案促改工作中,以典型案件为镜鉴,剖析原因,总结规律,汲取教训,就是要用身边事教育身边人,引导广大党员干部注重正心修身,做到廉洁从业,充分体现了对干部队伍的严格要求和关心爱护。其次,这是优化生态、转变作风的必然要求。河南能源夺取二次创业新胜利,离不开良好的政治生态、过硬的工作作风作保障。推进以案促改工作,就是要在坚决惩治腐败的同时,深挖案件反映出的思想教育、权力运行、监督制约和体制机制等方面存在的问题,通过举一反三,做到以案促教、以教促改、以改促建、以建促效,不断减少腐败存量、遏制腐败增量,打造“清风能源”。第三,这是补齐短板、提升管理的现实需要。河南能源以开展以案促改工作为契机,将集中利用3个月时间,对集团公司经营管理各项工作,进行全面审视和深入“体检”,着力从制度执行到措施成效,从安全生产到经济运行,从人财物到产供销,从大的风险隐患到小的跑冒滴漏,逐项把脉问诊,切实做到“有病早治、防微杜渐”,确保集团公司持续健康、高效发展。

问:河南能源党委开展坚持标本兼治推进以案促改工作需要把握哪些关键和重点?

马富国:河南能源党委开展坚持标本兼治推进以案促改工作,着力在三个方面下功夫、求实效。一是抓好案例剖析。坚持问题导向,对近年来查处的典型案件,尤其是案件易发多发岗位,认真做好个案剖析、共性岗位剖析、重点领域和关键岗位剖析,研究、总结案发规律,深挖问题根源,由表及里、由浅入深,举一反三、制定对策,为治本创造条件。二是聚焦重点领域。聚焦企业中心工作,把服务保障好深化改革、减亏增盈、风险管控三大攻坚战中出现的案件和问题,作为以案促改工作的主要抓手,加大惩治和预防力度。聚焦关键岗位,围绕项目投资、物资采购、资金拨付、产品销售、工程招标、担保借款、关联交易、人事任用等重点环节,明晰权力清单、责任清单和负面清单,优化权力运行监督机制,着力从体制机制上防范和化解廉政风险。三是抓住关键环节。事前抓好教育预防,立足当前、着眼长远,关口前移,努力把办案成果转化为事前预防成果;事中抓好惩治警示,对不收敛不收手,顶风违纪、我行我素的坚决查处,对领导不力、不抓不管导致不正之风长期蔓延的,屡屡出现腐败问题而不制止、不纠正、不查处的,既追究主体责任、监督责任,又严肃追究领导责任;事后抓好建章立制,对违纪违法案件暴露出来的问题,坚持追根溯源,总结规律,排查廉洁风险点,有针对性地建章立制、堵塞漏洞。

问:如何加强组织领导,确保河南能源党委坚持标本兼治推进以案促改工作取得实效?

马富国:河南能源党委高度重视此项工作,严格按照省纪委和省惩防办等上级部门有关精神和工作要求,结合实际,认真研究,将此次专项工作分为宣传动员、剖析整改、完善制度和监督检查四个阶段,每个阶段环环相扣、重点突出,重点抓好以下方面:一是逐级夯实责任。明确各级党组织是以案促改工作的责任主体,党组织书记是第一责任人,并督导领导班子成员严格落实“一岗双责”;各级纪检监察部门履行监督责任,协助党组织抓好既定方案落实。二是严格督查考核。成立了专项督导组,将在工作开展过程中采取多种方式,务实高效开展督促检查,把“四个决不放过”要求作为检验以案促改工作成效的关键,环环相扣开展考核,将结果纳入年度党风廉政建设责任制和落实主体责任考核内容。三是完善工作机制。完善工作推进机制,坚持定期梳理总结、重大事项随时研究,及时协调解决工作推进中出现的困难和问题;完善协调配合机制,建立纪检监察部门和案发单位协同开展工作的防控机制,以案倒查,跟踪预防,扩大执纪审查后续效应;完善长效整改机制,深挖案件反映出的思想教育、监督制约、体制机制等方面的问题,坚决弥补漏洞,确保以案促改工作常态长效开展。

问:河南能源党委以案促改工作目前进展情况如何?

马富国:一是加强组织领导。成立了由党委书记担任组长、副书记和纪委书记任副组长的河南能源以案促改工作领导小组,设立领导小组办公室,办公室下设综合组、案例组、督导组,明确工作责任,细化任务分工,指导推动全集团以案促改工作务实高效开展。二是下发工作方案。按照省纪委以案促改工作的指导意见和省惩防办以案促改的通知要求,河南能源结合实际,分别研究制定《河南能源以案促改实施办法》《河南能源“剖析武予鲁等5起典型案件推进以案促改”专项工作方案》,明确了开展步骤和6个规定动作,即:选取一批典型案例、制定一套工作方案、下发一份以案促改通知书、召开一次以案促改廉政教育大会、建立一套剖析整改台账、完善一套风险防控机制,确保各阶段工作做细做实,不走形式、不走过场,促进常态长效开展。三是做好动员部署。7月25日,集团公司党委召开河南能源“剖析典型案件推进以案促改”警示教育大会,要求全体党员干部深刻反思武豫鲁等5起国有企业领导人员违纪违法典型案件的沉痛教训,以案为鉴、举一反三,着力从体制机制上落实以案促改工作,持续规范和提升企业管理水平;义煤公司、鹤煤公司等有关案发单位负责人分别作了表态发言。四是加强跟踪问效。在集团公司内部选择20起典型案件并下发以案促改通知书,要求各单位把5起典型案件和本单位违纪违法案件的整改剖析、以案促改工作,进行统筹谋划,整体部署、协调推进、确保实效。(河南能源化工集团纪委)


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